По числу действующих соглашений отрасль уверенно лидирует среди всех, и это лидерство объясняется состоянием жилищно-коммунального хозяйства страны: изношенные сети, постоянный спрос на услуги и предсказуемый денежный поток делают ее особенно привлекательной для концессионных механизмов.

В интервью изданию "Эксперт" первый заместитель главы Минэкономразвития России Максим Колесников подтвердил: "Инвесторы предпочитают концессионные соглашения, и больше всего их приходится на сферу ЖКХ". Этому во многом способствует и законодательство: объекты ЖКХ старше пяти лет могут передаваться частному бизнесу исключительно по концессии, что создает устойчивый институциональный спрос на этот инструмент.

Концессионное соглашение - особый вид договора, по которому государственное или муниципальное имущество передается частному инвестору для реконструкции и последующей эксплуатации. В отличие от прямых бюджетных закупок, концессия обязывает бизнес вложить собственные средства и отвечать за результат на протяжении всего срока действия соглашения, который в сфере ЖКХ, как правило, превышает десять лет.

"Основная причина роста соглашений ГЧП в сфере ЖКХ - высокая потребность в обновлении коммунальной инфраструктуры и стабильная гарантированная востребованность ее услуг, - поясняет доцент Финансового университета при Правительстве РФ Петр Щербаченко. - Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение - это базовые коммунальные услуги с постоянным спросом. Они обеспечивают гарантированный денежный поток после ввода объектов в эксплуатацию". По его словам, привлеченные инвестиции идут на обновление сетей, а значит, в будущем сократятся затраты на их содержание, ведь новые сети не требуют частого ремонта.

Стабильный денежный поток для инвестора принципиален: в отличие от транспортных или социальных объектов, коммунальные услуги потребляются постоянно и повсеместно, что снижает риск недозагрузки объекта.

"Разделение рисков между государством и инвестором, а также прозрачность тарифов через долгосрочные концессионные соглашения обеспечивают понятные условия работы", - считает Петр Щербаченко.

"Главное преимущество ЖКХ - предсказуемость денежного потока, - отмечает генеральный директор компании "Финголд" Антон Никитин. - Тариф и объем потребления в коммунальной сфере меняются медленно и регулируются государством, поэтому инвестор может достаточно точно спрогнозировать выручку на годы вперед. Для капитала, который ищет не спекулятивную доходность, а стабильный долгосрочный доход, это существенный плюс".

По данным Минстроя России, среднее время устранения коммунальных аварий в 2025 году уменьшилось на восемь процентов по сравнению с годом ранее

Вместе с тем эксперт предостерегает от упрощенного взгляда на риски: "Я бы говорил не о низком риске в целом, а о смещении риска - из зоны "будет ли спрос" в зону "даст ли регулятор экономике проекта сойтись". По его словам, скорость индексации тарифов и объем вложений в модернизацию могут резко изменить экономику проекта.

В 2025 году законодательная база в этой сфере была усилена: принят закон о развитии концессий в ЖКХ, который повышает прозрачность механизма и снижает риски недобросовестного исполнения обязательств.

Для сферы ЖКХ концессионный механизм наиболее органичен: именно здесь сосредоточена основная часть изношенной инфраструктуры, требующей вложений. Программа модернизации ЖКХ до 2030 года предусматривает 4,5 триллиона рублей финансирования, из которых частные инвестиции должны вырасти вдвое - до триллиона рублей. Концессия остается главным инструментом их привлечения.

В регионах, где концессионные механизмы в сфере ЖКХ применяются уже несколько лет, аварийность сетей постепенно снижается. По данным Министерства строительства РФ, среднее время устранения аварий в 2025 году сократилось до 3,5 часа, что почти на восемь процентов меньше, чем годом ранее. Это связывают с обновлением инфраструктуры через концессии.

Лидером среди регионов по концессиям в сфере ЖКХ стал Забайкальский край: около 70 процентов предприятий отрасли здесь работают в концессии, и число аварий на таких объектах значительно снизилось - об этом сообщил глава региональной контрольно-счетной палаты Дмитрий Семенов на заседании комитета по промышленной политике краевого законодательного собрания.

Эксперты уверены, что сам механизм концессии содержит встроенный стимул для качественной работы: бизнес эксплуатирует переданный объект и платит за аварии из собственного кармана, а значит, заинтересован поддерживать его в порядке. Государство при этом получает обновленную инфраструктуру без единовременной нагрузки на бюджет.