Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения информационного удостоверяющего листа при подписании документов проектной документации и результатов инженерных изысканий и сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования).

Обязанности по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения и толкованию понятий, терминов и норм, обязанности по рассмотрению конкретных правовых ситуаций, спорных вопросов применения законодательства на Минстрой России не возложены.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК РФ.

Согласно части 5.3 статьи 49 ГрК РФ проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждены приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2024 г. N 614 утверждены Правила формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства. В составе этих Правил закреплены Требования к форматам электронных документов, куда включены переходные положения. Они допускают в течение установленного срока оформление информационного удостоверяющего листа - но только в случаях, прямо предусмотренных этими Требованиями. При этом важно подчеркнуть: информационный удостоверяющий лист не заменяет усиленную квалифицированную электронную подпись. Он лишь фиксирует сведения о тех подписях, которыми был подписан комплект электронных документов, и применяется строго в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департамента

градостроительной деятельности

и архитектуры

О.А.ДАШКОВА