При этом речь идет не о запрете китайской техники в целом, а о конкретных моделях, которые пока не могут свободно продаваться и регистрироваться.

Какие китайские машины попали под ограничения

О введении ограничений сообщил Росстандарт, а подробности проверки привели "Известия". Под действие предписаний попали седельные тягачи и самосвалы Dongfeng DFV4198 и DFV KC, а также несколько моделей спецтехники Zoomlion – автокраны и автобетононасосы ZTC-4, ZTC-3, TMCP3 и TMCP4.

Решение было принято после внеплановых выездных проверок. Специалисты выявили нарушения, которые, по оценке ведомства, могут создавать угрозу жизни и здоровью водителей и других участников дорожного движения.

В частности, вопросы возникли к тормозным системам, рулевому управлению, креплениям ремней безопасности, задним и боковым защитным устройствам, а также к установке оборудования для вызова экстренных оперативных служб. Кроме технических претензий, проверяющие обнаружили нарушения в документации.

Росстандарт выдал представителям компаний предписания о приостановке реализации соответствующей техники и устранении выявленных нарушений.

Что означает запрет для покупателей и продавцов

В данном случае важно понимать, что речь идет не о том, что уже зарегистрированные в России китайские грузовики одномоментно объявили незаконными или запретили их эксплуатацию.

Ограничения распространяются прежде всего на технику, которая еще не выпущена в обращение, а также на машины, имеющие электронный паспорт транспортного средства, но еще не зарегистрированные в Госавтоинспекции.

Для ввезенных автомобилей приостанавливаются импорт и оформление ЭПТС. Кроме того, такие машины нельзя продавать и регистрировать до устранения нарушений.

Именно поэтому решение Росстандарта имеет значение не только для производителей, но и для российских импортеров и дилеров. Если техника уже находится на территории страны, но еще не прошла необходимые процедуры, ее нельзя просто выставить на продажу и поставить на учет.

При этом Росстандарт не исключает снятия ограничений. Представительства производителей должны подготовить программы мероприятий по устранению нарушений и предотвращению причинения вреда. После их согласования ведомство сможет рассмотреть вопрос о возобновлении реализации техники.

Почему проблемы возникли именно на этапе сертификации

Ситуация показывает, насколько важна процедура подтверждения соответствия автомобиля обязательным требованиям.

Для того чтобы иностранный грузовик или спецтехника могли официально выйти на российский рынок, необходимо подтвердить соответствие установленным техническим требованиям. Одним из ключевых документов является одобрение типа транспортного средства – ОТТС.

ОТТС подтверждает, что конкретный тип автомобиля соответствует требованиям технических регламентов. На его основании транспортное средство может проходить дальнейшие процедуры, необходимые для выпуска в обращение.

Однако наличие такого документа не означает, что государственный контроль на этом заканчивается. Надзорные органы вправе проверять уже находящуюся на рынке технику и сопоставлять реальные характеристики серийных машин с теми данными, которые были заявлены при сертификации.

Именно такая проверка и стала основанием для нынешних ограничений.

"Известия" обнаружили иностранный след в сертификации

Отдельный интерес представляет то, где именно проходили испытания попавшей под ограничения техники.

Как выяснили "Известия", ОТТС на некоторые модели было выдано белорусскими органами сертификации. При этом отдельные испытания проводились за пределами Белоруссии.

Например, у ряда грузовиков Dongfeng проверялись тормозная система, рулевое управление, крепления ремней безопасности и другие параметры на Кипре. Испытания мощности и токсичности выхлопа проходили в Испании, а параметры шин проверялись в Нидерландах.

У спецтехники Zoomlion значительная часть испытаний проводилась в Сан-Марино, а отдельные процедуры – в Нидерландах, Ирландии и Испании.

Сам по себе факт проведения испытаний за рубежом не означает нарушения. Международные правила сертификации предусматривают возможность использования результатов испытаний, проведенных техническими службами других стран.

Однако проблема возникает тогда, когда у российских надзорных органов появляются вопросы к тому, насколько результаты таких испытаний соответствуют характеристикам серийной техники.

Почему иностранные протоколы вообще принимаются в России

Россия участвует в Женевском соглашении 1958 года, которое предусматривает взаимное признание ряда результатов испытаний и документов, связанных с сертификацией транспортных средств.

Поэтому производителю не всегда необходимо проводить абсолютно все испытания непосредственно в России. При наличии соответствующих международных документов результаты проверок, выполненных техническими службами других государств – участников соглашения, могут приниматься российскими органами сертификации.

Для международного автомобильного рынка это нормальная практика. Она позволяет производителям не проводить одну и ту же процедуру десятки раз в разных странах.

Но такая система требует доверия к испытательным лабораториям и документам. Если характеристики машины, представленной на испытания, отличаются от характеристик серийной техники, возникает риск, что формально соответствующий требованиям автомобиль окажется на рынке с другими параметрами.

Именно поэтому особое значение имеют последующие надзорные проверки.

В документах Dongfeng нашли ошибки

Представитель Dongfeng заявил "Известиям", что компания ожидала проверки и уже начала устранять выявленные замечания.

По его словам, часть претензий связана с документацией и проведением испытаний. В одном случае в документах масса автомобиля могла быть округлена до 30 тонн вместо точного значения 29 680 кг. В другом документах были обнаружены расхождения в цифрах.

Кроме того, по некоторым параметрам испытания, как утверждает представитель компании, проводились с нарушением установленной процедуры. Например, речь шла об измерении уровня шума на неправильной передаче.

Для производителя такие расхождения могут выглядеть как технические или документальные недочеты. Однако для системы сертификации они имеют принципиальное значение: характеристики, указанные в разрешительных документах, должны соответствовать фактическим параметрам конкретной модели.

Это не первый случай претензий к китайским грузовикам

Нынешняя история вписывается в более широкий процесс усиления контроля за коммерческим транспортом.

Китайские производители за последние годы заметно увеличили присутствие на российском рынке. После ухода ряда западных брендов именно компании из КНР стали одним из основных источников поставок грузовиков, автобусов, спецтехники и легковых автомобилей.

Рост импорта одновременно означает увеличение объема работы для органов технического надзора. Чем больше различных моделей появляется на рынке, тем сложнее контролировать соответствие каждой из них обязательным требованиям.

В этом смысле проверки Росстандарта можно рассматривать не только как реакцию на конкретные нарушения, но и как часть более широкого перехода к регулярному контролю импортной техники.

Эксперты, опрошенные "Известиями", отмечают, что аналогичные проверки китайских грузовиков проводились и ранее.

Что происходит с уже ввезенными грузовиками

Для импортеров ключевой вопрос сейчас заключается в судьбе техники, которая уже находится в России.

Росстандарт сообщил, что проводит оценку общего количества транспортных средств, подпадающих под ограничения. Пока точное число таких машин не называется.

При этом представитель Dongfeng заявил, что речь идет о нескольких автомобилях, находящихся у дистрибьюторов и еще не переданных конечным клиентам. По словам компании, техника находится под ее контролем.

Если производитель устранит нарушения и согласует соответствующую программу с Росстандартом, ограничения могут быть сняты. Таким образом, нынешняя мера выглядит скорее как приостановка реализации до устранения проблем, а не как окончательный запрет конкретных марок.

Для покупателей это означает, что при приобретении коммерческой техники важно проверять не только сам автомобиль, но и его документы – прежде всего наличие действующих разрешительных документов, ЭПТС и возможность регистрации машины.

Для российского рынка это скорее точечное ограничение

По оценкам экспертов, которые приводит "Известия", нынешнее решение вряд ли серьезно изменит ситуацию на российском рынке коммерческого транспорта.

Ограничения затронули конкретные модели, причем их продажи относительно невелики. У некоторых машин есть альтернативы – как среди других китайских производителей, так и среди техники, собираемой на российских и белорусских шасси.

При этом сам принцип государственного контроля имеет гораздо большее значение, чем количество автомобилей, попавших под нынешние ограничения.

Для рынка важно, чтобы требования к безопасности одинаково применялись ко всем производителям – независимо от страны происхождения техники. В противном случае возникает риск, что после резкого роста импорта часть машин будет попадать на российские дороги по упрощенной процедуре контроля.

Таможенный аспект становится особенно важным

Для импортера такая ситуация показывает, что прохождение границы – только один из этапов легального ввоза автомобиля.

Даже если грузовик законно пересек российскую границу, это еще не означает, что его можно продать и зарегистрировать. После ввоза необходимо пройти предусмотренные законодательством процедуры подтверждения соответствия, оформить необходимые документы и выпустить транспортное средство в обращение.

Если надзорный орган обнаруживает несоответствие требованиям, дальнейшая реализация машины может быть заблокирована.

Поэтому для участников внешнеэкономической деятельности риски связаны не только с таможенным оформлением, стоимостью логистики и платежами при импорте. Не менее важны техническое регулирование, корректность сертификатов и соответствие фактической продукции документам.

Особенно это актуально для сложной коммерческой техники, где неисправность тормозов, рулевого управления или защитных элементов потенциально может иметь гораздо более серьезные последствия, чем обычная ошибка в сопроводительных документах.

Таким образом, история с Dongfeng и Zoomlion показывает, что российский контроль за импортной техникой становится более жестким. Для китайских производителей это означает необходимость не только быстро поставлять машины на российский рынок, но и внимательно следить за соответствием серийной продукции требованиям, указанным в разрешительной документации.

Андрей Лапин, ТКС.РУ

Программное обеспечение