Мера должна поддержать производство отечественных пестицидов и повысить конкурентоспособность российских производителей на рынке ЕАЭС.

Евразийская экономическая комиссия начала обсуждение предложения России об установлении нулевых ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды органических химических соединений, используемых при производстве химических средств защиты растений.

Соответствующие материалы опубликованы на официальном сайте ЕЭК:

• Проект Решения Совета ЕЭК "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов органических химических соединений для производства химических средств защиты растений"
• Проект Решения Коллегии ЕЭК "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении манкоцеба для производства химических средств защиты растений".

Речь идет о девяти товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС – 2909 30 900 1, 2909 43 000 1, 2912 50 000 1, 2921 49 000 1, 2923 90 000 1, 2924 19 000 1, 2928 00 900 1, 2930 90 950 1 и 2935 90 900 1, а также о манкоцебе, классифицируемом кодом 3824 99 930 2.

Согласно проектам решений, ставка должна составить 0% от таможенной стоимости с даты вступления соответствующих решений в силу и по 31 декабря 2029 года включительно.

Сейчас инициатива находится только на стадии обсуждения. Оно началось 12 августа и продлится 20 дней – до 1 сентября 2026 года. Заинтересованные участники рынка могут направить свои замечания и предложения в Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК.

Пошлина на эти товары может исчезнуть почти на три с половиной года

Предлагаемая мера предусматривает не временное освобождение на несколько месяцев, а достаточно продолжительный период действия нулевой ставки. Если решение будет принято, льгота будет действовать до конца 2029 года.

Для импортеров это означает снижение таможенной составляющей стоимости химического сырья. Согласно материалам ЕЭК, без применения специальных ставок по соответствующим позициям действует ставка ввозной пошлины в размере 5%.

Таким образом, речь идет о снижении ставки на пять процентных пунктов от таможенной стоимости. Для крупных партий сырья экономический эффект от такой разницы может быть заметным, поскольку стоимость таможенного платежа непосредственно влияет на себестоимость дальнейшего производства.

При этом нулевая ставка предлагается именно в отношении конкретных товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, а не всех химических веществ, которые потенциально могут использоваться в агрохимической промышленности.

Отдельный проект касается манкоцеба

Помимо проекта по девяти видам органических химических соединений, в документах ЕЭК размещен отдельный проект решения, посвященный манкоцебу.

Для него предлагается установить ставку ввозной пошлины 0% по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3824 99 930 2. В самом товарном описании эта позиция обозначена как "манкоцеб для производства химических средств защиты растений". В классификационных материалах ЕЭК этот код также выделен отдельно именно для такого назначения.

Проект предусматривает действие нулевой ставки с даты вступления решения в силу до 31 декабря 2029 года включительно.

Документ также предусматривает техническое изменение Единого таможенного тарифа ЕАЭС: действующая ссылка на специальное примечание должна быть заменена новой, а прежнее примечание – признано утратившим силу.

Это важно с практической точки зрения, поскольку льготная ставка будет привязана не просто к названию химического вещества, а к конкретной товарной позиции и условиям ее применения в Едином таможенном тарифе.

Нулевая ставка уже применялась к части химического сырья

Предлагаемая мера не является полностью новой для рынка. В пояснительных материалах ЕЭК указано, что ранее в отношении этих веществ уже устанавливались нулевые ставки ввозных пошлин. Они действовали с 2021 года по конец 2023 года.

После завершения периода действия льготной ставки для соответствующих позиций применяется базовый тариф. В материалах российской стороны указано, что без обнуления пошлина составляет 5%.

Отдельные позиции химического сырья для производства средств защиты растений уже выделяются в Едином таможенном тарифе ЕАЭС специальными примечаниями. В актуальных материалах ЕЭК, например, отдельные химические соединения для производства средств защиты растений имеют специальные условия применения ставок.

Россия рассчитывает ускорить импортозамещение пестицидов

В документации ЕЭК прямо указано, что российская сторона связывает предлагаемое обнуление пошлин с развитием производства современных средств защиты растений.

В качестве целей названы импортозамещение пестицидов иностранного производства отечественными продуктами и повышение конкурентоспособности производителей химических средств защиты растений на внутреннем рынке ЕАЭС.

Логика меры заключается в снижении стоимости отдельных импортных компонентов, которые используются российскими предприятиями в производстве готовых агрохимикатов. Если сырье обходится дешевле, производителям проще удерживать себестоимость конечной продукции и конкурировать с импортными средствами защиты растений.

При этом сама по себе нулевая ставка не означает автоматического удешевления готовых пестицидов для сельхозпроизводителей. На конечную цену влияют стоимость других компонентов, производство, логистика, валютный курс, расходы на регистрацию и сертификацию продукции и рыночная конкуренция.

Решение еще не принято

Сейчас предложение России проходит процедуру общественного обсуждения. Окончательное решение о введении нулевых ставок пока не принято.

Согласно проектам, после принятия соответствующие решения должны вступить в силу по истечении 30 календарных дней с даты их официального опубликования. Поэтому даже в случае одобрения инициативы нулевая ставка начнет действовать не в день голосования, а после установленного переходного периода.

До 1 сентября участники рынка могут направить в ЕЭК свои замечания и предложения по инициативе. После завершения обсуждения предложение может быть доработано с учетом поступивших отзывов, а затем вынесено на дальнейшее рассмотрение в рамках процедур Комиссии.

Таким образом, пока речь идет не об уже действующей льготе, а о предложении России распространить нулевую ставку на ряд химических компонентов и манкоцеб для производства средств защиты растений на период до конца 2029 года.

Ирина Лазарева, ТКС.РУ

Программное обеспечение