МОСКВА, 17 апреля. /ТАСС/. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, которым предлагается предоставить новым регионам России право устанавливать особенности проведения выборов. Также документ касается голосования в местах содержания под стражей и отказа от открепительных удостоверений.

Среди авторов инициативы - главы комитетов Госдумы и СФ по законодательству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

Согласно документу для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, реализации и защиты их избирательных прав при проведении выборов на территории новых регионов России особенности реализации отдельных положений федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" могут устанавливаться законами указанных субъектов.

Предполагается, что правовую экспертизу регионального проекта закона будет проводить Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ. Кроме того, по решению избирательной комиссии субъекта РФ при проведении выборов для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории субъекта, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. ЦИК РФ, согласно законопроекту, определяет порядок образования избирательных участков, проведения на данных участках голосования, подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.

Также законами новых регионов может быть предусмотрена возможность использования гражданами на выборах не только паспорта или документа, который его заменяет, но и иных документов. Для обеспечения безопасности граждан может быть предусмотрено сокращение продолжительности голосования.

Поправкой в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предлагается признать утратившей силу ст. 62, которая прописывает порядок голосования с использованием открепительных удостоверений. В пояснительной записке авторы указали, что развитие механизма "Мобильный избиратель" привело к тому, что на практике институт открепительных удостоверений стал не востребован, а возможность их применения остается лишь в небольшом количестве регионов.

Система "Мобильный избиратель" - механизм, позволяющий избирателям проголосовать на выборах на участке по месту фактического нахождения, а не по месту постоянной или временной регистрации. Вместо получения открепительных удостоверений граждане могут подать заявления о включении своих фамилий в список избирателей на участке по месту пребывания в дни голосования. Впервые этот механизм на федеральном уровне был применен на президентских выборах 18 марта 2018 года.

Также законопроектом предусматривается возможность формирования специальных (экстерриториальных) участковых комиссий для реализации избирательных прав и права на участие в референдуме лиц, находящихся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа, округа референдума.

Такие комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, полномочия таких комиссий могут быть возложены на другие участковые комиссии.