Холодный апрель 2023 года стал самым жарким месяцем для отношений Евросоюза и Китая за многие десятилетия. Очевидно, Брюссель сделал свой выбор, хотя пока и не озвучил его прямо. Для наднациональной европейской элиты — председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, главы внешнеполитической службы ЕС Жозепа Борреля и других, Китай отныне враг. Теперь руководству Евросоюза предстоит убеждать в этом страны сообщества. А далеко не все европейцы жаждут этой конфронтации.

Китай и раньше был проблемой для Евросоюза, но гораздо меньшей, чем для США. Америка видит в КНР опасного претендента на место мирового гегемона. ЕС всегда видел в Китае просто сильного конкурента, устранить которого нельзя, а значит, нужно просто стремиться его максимально ограничить и обыграть.  

Главное здесь то, что Брюссель долгое время был уверен, что Пекин можно заставить играть по западным правилам. В том числе убедить, что дружба с Россией не была верным решением; добиться от Пекина, чтобы он помог задушить РФ в ходе нынешнего конфликта, а затем объединенными силами Запада и партнеров указать Китаю его непритязательное место. В идеале все это должно было воплотиться без большого противостояния, ведь китайцы, мол, поняли бы, что весь мир против них, борьба не в их интересах. Это мнение было очень распространено в Брюсселе до самого недавнего времени.

Однако в минувшем месяце быстрая последовательность событий перевернула это видение. Лидеры ЕС начали интенсивно готовиться к противостоянию с Пекином, полностью переходя в фарватер американской политики и на китайском направлении тоже.

Раздражение Европы в адрес Китая нарастало в течение 20 лет — по мере того, как становилось ясно, что постколониальная модель опережающего развития Запада более не работает. Объективных факторов множество: торговый баланс (соотношение китайского экспорта к импорту) — более чем в два раза в пользу Китая, активные инвестиции КНР в европейскую экономику (особенно в наукоемкие сферы, которые Запад традиционно считает "своими", оставляя Востоку только грязное и тяжелое производство), быстрое проникновение китайского капитала в другие страны мира (особенно в Африке, которую ЕС также считает "своей" вотчиной). Также неприятная зависимость от Китая по редкоземельным ресурсам (по некоторым категориям, например по литию и кобальту, — свыше 95%) служит вечным напоминанием Брюсселю о несостоятельности его новой "зеленой" утопии без экономической помощи КНР.

При этом в Китае существуют весомые ограничения для европейских инвестиций, противодействие попыткам Евросоюза использовать в КНР свою "мягкую силу" через СМИ или социальные сети. Знакомы в ЕС и с жесткими ответами на попытки давления по излюбленным европейским трекам прав человека, будь то в Синьцзяне или в Гонконге.  

Раздражение ЕС уже проявлялось на практике: точечные санкции против китайских чиновников за те же, мол, нарушения прав человека, присоединение к американским гонениям на компанию Huawei или запрет соцсети TikTok для европейских функционеров. Но до торговых войн или ковровых санкционных бомбардировок пока не доходило. По понятным причинам: свыше €700 млрд торгового оборота блокировать невозможно без риска оставить Европу не только без бытовой техники и одежды, но и без солнечных батарей, аккумуляторов и генераторов для ветряков.

Главным и сильнейшим раздражителем как для Брюсселя, так и для Вашингтона стал курс на неограниченное партнерство между Китаем и Россией, которое усилилось после начала СВО и введения западных санкций. Весь прошлый год Евросоюз держался, понимая, что Китай готовится к ХХ съезду своей Коммунистической партии и к решению вопроса государственной власти — продлению полномочий Си Цзиньпина. Однако, как только этот процесс был завершен — в октябре на съезде Си был переизбран на пост генсека ЦК КПК, а в марте — на третий срок на посту председателя КНР, — Брюссель счел, видимо, "избирательный цикл" законченным и предпринял попытку дипломатического наступления.

Совместная поездка президента Франции Эмманюэля Макрона и Урсулы фон дер Ляйен в Пекин была намечена на 5–7 апреля. В ходе нее, видимо, предполагалось заявить о позиции и требованиях ЕС, а затем закрепить результаты и расписать практические направления совместной работы в ходе визитов Жозепа Борреля (13–15 апреля) и замглавы Еврокомиссии Франса Тиммерманса (20 апреля). 

Но Брюссель вновь опоздал. Прежде чем он успел выдвинуть Пекину свои требования, ему пришлось проглотить еще одну горькую пилюлю — насыщенный и яркий зарубежный визит Си Цзиньпина в Россию (20–22 марта). Интенсивные и продолжительные переговоры лидеров двух стран были встречены в Европе не просто враждебно, а буквально с зубовным скрежетом, что видно и по публикациям в СМИ, и по разговорам в кулуарах. Хотя публично политики постарались сделать довольно сдержанные заявления. Например, Боррель сказал в позитивном ключе — мол, этот визит "снизил риск ядерной войны".

Впрочем, отступать в ЕС никто не собирался.

"Артподготовка" к дипломатическому контрнаступлению на Пекин была проведена 30 марта. В этот день — ровно за неделю до поездки в Пекин — глава Еврокомиссии выступила в Институте китаеведения Меркатора с пространной программной речью об отношениях с КНР (над которой явно поработали немало европейских специалистов).

В этой речи она сформулировала несколько ключевых тезисов, как Евросоюз будет говорить с Китаем.

Фон дер Ляйен обвинила Китай в "намерении продвигать собственный новый мировой порядок, который будет конкурировать с нынешней глобальной системой". Визит в Россию в этом контексте она презрительно назвала "шоу дружбы в Москве".

Также Брюссель считает, по словам главы ЕК, что Китай "перевернул страницу реформ и открытости и перешел в новую эру безопасности и контроля", "императив Пекина повысить уровень контроля и безопасности будет ломать логику свободных рынков и открытой торговли". Таким образом, видимо, ЕС имел в виду, что Пекин, мол, заканчивает вести игру по правилам Запада и приступает к формированию собственных норм и приоритетов.

Кроме того, по мнению председателя Еврокомиссии, Пекин "стремится стать менее зависимым от окружающего мира и сделать мир более зависимым от Китая". "Это особенно важно с точки зрения поставок лития и кобальта, критически важных для чистых технологий или развития квантовых компьютеров", — подчеркнула фон дер Ляйен главную болевую точку ЕС.  

В ответ на все это Евросоюз намерен активно противодействовать Китаю, сказала глава ЕК, но не напрямую. Из ее речи явно следовало (к подобным выводам пришел не только я, но и многочисленные эксперты в разных уголках мира), что ЕС должен продолжать сотрудничество с Китаем, где это ему выгодно, параллельно меняя баланс сил в свою пользу и подрывая позиции Пекина по основным направлениям. 

"Ответ ЕС должен начаться с укрепления существующей мировой системы", — сказала фон дер Ляйен. Для этого, по ее словам, ЕС и его партнеры "должны усилить международные институты и организации, где страны могут конкурировать или сотрудничать". То есть, видимо, выражаясь простым языком, нужно "подкрутить" правила мировой торговли, чтобы сделать их более выгодными Западу?

ЕС должен "поддерживать дипломатические отношения с Китаем, но обезопасить их для себя… Не разрывать, а обезопасить", — подчеркнула фон дер Ляйен. "Мы должны обсуждать, как мы можем добиться более амбициозного партнерства и как мы можем сделать конкуренцию более справедливой и дисциплинированной", — считает представитель ЕС.

Она также дала понять, что Китай должен перестать защищать свой рынок (или хотя бы ослабить хватку). "Китай — это наш ключевой торговый партнер. На Китай приходится 9% нашего экспорта и 20% импорта", — отметила она, подчеркнув, что это партнерство не сбалансировано из-за "китайской системы государственного капитализма".

При этом КНР необходимо согласиться с ужесточением контроля своего бизнеса на Западе, который якобы представляет вызовы для безопасности ЕС. "Есть сферы, где торговля и инвестиции представляют риски для нашей экономики и национальной безопасности, в особенности в контексте единства китайского экономического и военного комплексов. Это особенно важно в контексте торговли товарами двойного назначения или инвестиций, которые включают обязательную передачу технологий или знаний, — заявила глава Еврокомиссии. — Мы должны переоценить риски этих отношений, сделать их более конкурентными и справедливыми, изменить фокусировку этих отношений".

Она предупредила, что ЕС "проведет стресс-тесты" своих отношений с Китаем, чтобы понять, где есть "чрезмерная зависимость" от него, и в этих сферах КНР придется подвинуться. "ЕС зависит от Китая на 98% в поставках редкоземельных металлов, на 97% — от поставок лития, и на 93% — магния", — сказала фон дер Ляйен, подчеркнув, что Евросоюз намерен активно диверсифицировать эти поставки, имеющие критическое значение для развития "зеленых" технологий.  

В общем, получается, что глава Еврокомиссии решила сыграть в агрессивные переговоры. Обрушить на Пекин водопад претензий и требований, чтобы затем сказать на встрече с Си Цзиньпином примерно следующее: "Мы готовы отложить на неопределенный срок перебалансировку наших отношений, если КНР подтвердит свою приверженность миру, основанному на правилах, публично окажется от сотрудничества с Россией, признает санкции против этой страны и вернется в сообщество цивилизованных государств".

Конечно, никто не раскрывал формулировок, с которыми 5 апреля фон дер Ляйен летела в Пекин в самолете Макрона. Но, зная обычную лексику функционеров ЕС, не так сложно ее сформулировать. Впрочем, глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель 4 апреля — за день до визита своей начальницы в Пекин — почти так и сказал перед встречей глав МИД ЕС в Брюсселе: "У Китая, как постоянного члена Совета Безопасности ООН, моральный долг — содействовать справедливому миру на Украине. Они не должны оказывать военную поддержку агрессору. Это наше главное сообщение Китаю сегодня и от всех европейских лидеров, которые посетят Китай".

В Пекине речь фон дер Ляйен в Институте Меркатора явно внимательно послушали, проанализировали, сделали собственные выводы.  

Визит Макрона и фон дер Ляйен в Пекин разобран в деталях, в частности моим коллегой в КНР Андреем Кирилловым, и возвращаться к описанию тщательно выверенных китайских унижений, которыми Пекин встретил властительницу Европы, вряд ли необходимо. Думаю, достаточно вспомнить, что из самолета Макрона она вышла через дверь для обычных пассажиров и в аэропорту ее тепло приветствовал… министр экологии КНР Хуан Жуньцю — как бы желая сказать: вы, мадам, вроде по "зеленой энергетике", так вам сюда, пожалуйста. На фоне помпезного приема, который был оказан французскому президенту, это особенно бросалось в глаза. 

Фон дер Ляйен смогла встретиться с председателем КНР, но не тет-а-тет, а на трехсторонней встрече в присутствии Макрона. Что происходило за закрытыми дверьми, мы не знаем, но есть все основания предполагать, что заготовленное для Пекина предложение она все же не смогла толком озвучить.

В целом итог визита читался четко: Китай готов работать с государствами Европы по взаимовыгодным проектам, но не признает серьезным партнером Евросоюз, отмечая зависимость его политики от США. Играть по исключительно западным правилам тоже не собирается. И даже не намерен это скрывать.

Следует также заметить, что этот путь совершенно не гарантирует Китаю успеха — страны Евросоюза не свободны в выборе собственной внешней политики, а тем более торговых правил, которые определяются хоть и на основе компромисса, но с подачи Брюсселя. Удастся ли Пекину сохранить конструктивное партнерство с ведущими странами ЕС при агрессивно враждебной позиции Брюсселя и большинства восточноевропейских стран, транслирующих позиции США, — вопрос спорный.

Урсула фон дер Ляйен в Пекине лицо в целом сохранила и даже дала собственную пресс-конференцию в здании миссии ЕС в КНР, где в одиночку выступила за необходимость сохранения сотрудничества с Китаем. После чего улетела обычным коммерческим рейсом, не дожидаясь французского президентского самолета. При этом ряд европейских СМИ, в частности Bulgaria posts, отметили, что глава Еврокомиссии покинула Пекин "вне себя от ярости".

Дальше в институтах ЕС случилась неожиданная эпидемия. 12 апреля Боррель сообщил о переносе своего визита в Китай из-за позитивного теста на коронавирус. 17 апреля замглавы Еврокомиссии, ответственный за климатическую политику, Франс Тиммерманс также заявил, что заразился коронавирусом, и отменил свой визит в КНР. Хотя в заявлении пресс-службы Еврокомиссии отмечалось, что заражения Тиммерманса и Борреля "совершенно случайно совпали по времени" и у них "не было контактов друг с другом".

Конечно, бывают в мире совпадения и более удивительные. Однако после провала миссии фон дер Ляйен смысл переноса визитов без указания новых дат, пусть и по болезни, скорее говорит о том, что Брюссель не хочет говорить с Пекином. Да и, видимо, не о чем.

Отменой визитов дело не ограничилось. Смену курса Брюсселя в отношении Пекина выдал десять дней спустя поправившийся Боррель.

Выступая в Европарламенте 24 апреля, он сказал: "Настала новая эра международной политики — эра фрагментированного мира, с двумя различными экосистемами технологического развития, с двумя группами, каждая из которых будет стремиться привлечь сторонников на свою сторону. Есть много людей, которые не хотят принимать ничью сторону, но они должны занять позицию по отношению к войне на Украине и к росту роли Китая в мире. Мы живем в новом политическом ландшафте на мировой арене".

"Мы (Евросоюз — прим. авт.) должны работать с гораздо большим количеством третьих стран, мы должны бороться с российскими нарративами в Азии, Африке, Латинской Америке. Я представил план, который выходит за рамки урегулирования ежедневных кризисов. Мы должны пойти дальше и сформировать системный подход к странам, которые не смотрят на мир теми же глазами, через те же очки, что и мы", — заявил Боррель.

Параллельно в интервью французской Le Journal du dimanche Боррель заявил, что ВМС стран ЕС должны проводить патрулирование в Тайваньском проливе, чтобы "подтвердить приверженность Европы свободе навигации в этом критически важном районе". Подчеркну, это заявление он сделал именно во французской газете, что читается как явный выпад в адрес китайских инициатив Макрона, которые последовали после его визита в Пекин.   

И отмечу, военные корабли США периодически совершают проходы через пролив под предлогом свободы судоходства. Пекин решительно выступает против подобных маневров, считая их подрывом суверенитета Китая.

То есть Боррель таким образом уравнял в программном заявлении по внешней политике отношение других стран к Китаю и к конфликту на Украине (читай: к России). А также заявил, что ЕС ожидает формирования в мире блока (читай: враждебного) с КНР и РФ во главе (которым он намерен противостоять уже сейчас). Кроме того, глава внешнеполитической службы ЕС заявил специально для французской, а уже затем для общемировой аудитории, что Евросоюз готов присоединиться к военным провокациям США по подрыву суверенитета Китая — в зоне мира, которая до настоящего времени не имела какого-либо значимого отношения к интересам Евросоюза.  

Бесспорно, внезапное распространение коронавируса в легкой форме среди собиравшихся в Китай чиновников ЕС теоретически могло оказаться совпадением. Но набор тезисов о противостоянии КНР (включая военное) в речи о стратегических приоритетах внешней политики Евросоюза, произнесенной главой внешнеполитической службы ЕС в Европейском парламенте через три недели после провала визита в Китай его начальницы, случайным быть не может. Руководство институтов ЕС, которое сейчас представлено чиновниками с ярко выраженной глобалистской ориентацией, свой выбор в отношении Китая сделало. Эксперты сходятся во мнении, что отныне Китай Евросоюз воспринимает как врага.

В ближайшие недели и месяцы, думаю, должна заметно усилиться обработка общественного мнения в странах Евросоюза о враждебности Китая всем ценностям и приоритетам Европы, поскольку для начала действительно масштабного противостояния с КНР Брюсселю необходимо сначала заручиться поддержкой ключевых стран ЕС, по экономикам которых эскалация отношений с Китаем нанесет основной удар.

Именно на сплочение рядов стран ЕС для дальнейшего интенсивного противодействия КНР сейчас будут направлены основные усилия Брюсселя. И Вашингтона, кстати, тоже. 

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Использование материала допускается при условии соблюдения правил цитирования сайта tass.ru