Экономика будущего – в Арктике

Как отметил глава региона, в ближайшие годы видится становление Арктики как территории, где создается и испытывается экономика будущего.

«Для этого всё есть: новые транспортные системы, автономные технологии, сложное арктическое судостроение, новые материалы, которые могут использоваться в суровых климатических условиях, модели энергетики, новые модели промышленной кооперации. Что особенно важно, как мне кажется, мы должны здесь опробовать новые механизмы финансирования реализации крупных инвестиционных проектов», – рассказал А. Цыбульский.

По его словам, в применении всех этих составляющих основную роль как раз может играть Архангельская область с ее ресурсами для реализации намеченной стратегии, а это круглогодичный морской порт с выходом в Мировой океан, железная дорога, мощнейший судостроительный комплекс, университетская наука, развитая промышленность и самое главное — непосредственный выход в Арктику, перечислил губернатор.

Условия для создания единой системы

Сегодня Архангельская область может стать площадкой, где отдельные элементы новой арктической экономики соберутся в единую систему. Какие составляющие для этого есть? И как их следует доработать?

Первое – Северный морской путь. Он должен стать полноценным международным транспортным маршрутом, встроенным в Трансарктический транспортный коридор. При этом, обозначил губернатор, уже сегодня требуется ускорение развития этого процесса:

«Сегодня недостаточно говорить, что через Арктику путь короче или безопаснее. Грузовладелец хочет получать понятные сроки, стоимость, регулярность, гарантированный флот, страхование, наличие обеспечивающей все его потребности терминальной инфраструктуры и возможность отследить свой груз на всём пути следования».

Обеспечение грузовладельцев конкретными параметрами перевозки позволит создать по-настоящему конкурентоспособный транспортный коридор. По мысли спикера, Архангельск может встроиться в этот процесс и стать одним из ключевых западно-арктических хабов Трансарктического транспортного коридора. Для этого сегодня модернизируется Архангельский транспортный узел, реализуется проект строительства глубоководного района морского порта.

Как уточнил А. Цыбульский, планируется формировать вокруг порта не только перевалочные, но и непосредственно промышленные мощности.

Второе стратегически важное направление – строительство нового арктического флота, мощности для чего регион также может дать: «Архангельская область является признанным крупнейшим центром судостроения страны. Предприятия Северодвинска являются крупнейшими предприятиями, обладают уникальным опытом строительства, ремонта и сопровождения на всём жизненном цикле сложнейших кораблей и судов, включая атомный флот». Губернатор также высказал предложение создать в Северодвинске распределенную верфь для строительства гражданского флота, необходимого для развития СМП.

Арктика как понятный инвестиционный продукт

Третье направление – изменение финансовой модели инвестиций в Арктике. Но о нем отдельно.

«Действующая система преференций в Арктической зоне работает, она действительно очень эффективна. Архангельская область входит в число лидеров по количеству резидентов Арктической зоны. В экономику региона уже привлечено больше 60 млрд рублей, создано больше 5000 новых рабочих мест. Но при этом мы видим уже сегодня определённые ограничения этой модели».

Ограничения заключаются в следующем: «Значительная часть проектов, которые сегодня реализуются, относятся к малому и среднему бизнесу. Крупному промышленному или институциональному инвестору одной налоговой льготы уже недостаточно – именно в Арктике. Потому что в Арктике самый дорогой ресурс — это время. Если инвестор сначала несколько лет получает технические условия, потом вынужден за свой счёт построить дорогу, потом должен подвести необходимые электросети, водоснабжение, другую инженерную инфраструктуру, то впоследствии никакая льгота полностью не компенсирует потерянный инвестиционный темп, который нужен был инвестору».

Следующим этапом развития преференциальных режимов в Арктике должен стать переход от чисто льготированной реализации проектов к строительству новых промышленных площадок. Нужны территории, куда инвестор придет, где уже будут подготовлены энергетика, дороги, железнодорожный доступ, инженерные сети, понятный срок реализации проекта, добавил А. Цыбульский.

В Поморье логично подобный подход реализовать на территории, связанной с морским портом, с проектируемым глубоководным районом морского порта.

Подобную модель, отметил губернатор, уже используют в Индии: руководитель одного из крупных портов Индии, присутствующий на форуме, рассказал, что производства, обеспечивающие основной грузооборот через порт, расположены в двухсоткилометровой зоне вокруг порта.

Такой подход в Архангельской области может помочь в формировании арктического промышленно-логистического хаба. «Такой хаб должен быть ориентирован не только на переработку арктического сырья, но и на производство необходимого оборудования, комплектующих, морской техники – всего того, что сегодня востребовано в Арктике. Другими словами, надо переносить добавленную стоимость ближе к месту, где она создается», – пояснил А. Цыбульский.

Такая модель вновь подсвечивает и задачу выстраивать новые модели финансирования проектов в Арктике. Глава региона напомнил, что государство поставило цель существенно увеличить капитализацию российского фондового рынка. Для Арктики это возможность уйти от ситуации, когда практически любой крупный инфраструктурный проект сразу приходит за прямым бюджетным финансированием. «Сегодня это сильное ограничение, которое не даёт активно развиваться многим проектам в Арктике. Я бы предложил сформировать в Архангельской области пилотный проект – арктический инвестиционный конвейер. Его задача – подготовить несколько реальных проектов до этапа, когда они понятны не только государству и банку, но и институциональному или частному инвестору».

Проект должен показывать понятный денежный поток и долгосрочный контракт, грузовую базу, обозначать риски, алгоритм и сроки возврата капитала, считает глава региона. Здесь можно попробовать апробировать разные новые формы финансирования: для одних проектов могут подойти облигационные инструменты, для других – разные формы концессии, для третьих – фондовые или другие рыночные механизмы.

«Нам нужно научиться не просто искать деньги под Арктику, а упаковывать Арктику в понятный инвестиционный продукт», - заключил А. Цыбульский.

Технологии и человеческий капитал

Применение технологий в Арктике, опыт работы с которыми потом можно будет распространить и за ее пределами, - еще одно направление развития.

Автономное судовождение, беспилотные морские системы и искусственный интеллект – все это уже сегодня экономическая необходимость. Подобные разработки (безэкипажные катера, решения на основе искусственного интеллекта для морской среды) уже ведутся в Северном (Арктическом) федеральном университете. В создаваемом кампусе «Арктическая звезда» планируется работа прикладных центров, связанных с судостроением и цифровизацией. Также регион, отметил губернатор, готов к обсуждению создания на территории области инновационного полигона арктических технологий – площадки, где компании смогут проходить полный цикл от лабораторной разработки до натурного испытания технологий в реальных северных условиях.

Пятое направление – люди. Важный показатель успешности арктической политики заключается в том, хочет ли человек жить, работать и связывать своё будущее с севером, отметил спикер. Это предполагает, что одним из главных критериев оценки арктических проектов должна быть и их социальная база: сколько современных рабочих мест создает проект, какая социальная среда вокруг него появляется, что происходит с медициной, образованием, есть ли перспективы развития территории.

«Я бы здесь предложил постепенно вводить оценку крупных арктических проектов через человеческий эффект инвестиций», - пояснил губернатор.

Он подытожил, что совмещение всех обозначенных направлений может позволить региону стать фабрикой решений для Арктики, а не просто территорией, через которую проходят грузы или где добываются ресурсы. Эффективные решения, проверенные на территории Архангельской области, смогут быть масштабированы на всю Арктическую зону Российской Федерации.

Автор: Полина Карпович