Предоставление СРО широких полномочий по обжалованию способно замедлить закупочные процедуры и даже парализовать торги, предупреждает юрист Николай Суров.
Предоставление СРО широких полномочий по обжалованию способно замедлить закупочные процедуры и даже парализовать торги, предупреждает юрист Николай Суров.
Управляющий партнер и юрист‑практик Николай Суров рассказал «Клерку», что отсутствие у СРО механизма обжалования действительно повышает риски срывов госконтрактов, однако ключевую роль играют причины, которые приводят к нарушению обязательств.
Он разделяет их на объективные — такие как рост цен на материалы, изменения регулирования или ошибки заказчика, — и субъективные, связанные с квалификацией исполнителя, недостатком ресурсов, демпингом и контрактным перенасыщением.
По словам эксперта, именно субъективные факторы СРО обязаны предупреждать: контроль за деятельностью участников закреплен в законе о саморегулируемых организациях. При этом требование о выплатах из компенсационного фонда возникает только после расторжения контракта, часто в судебном порядке. СРО уже сейчас могут участвовать в таких процессах как третьи лица и защищать интересы своих членов.

«На мой взгляд, предоставление СРО отдельного права обжаловать действия заказчиков при проведении закупок и исполнении контрактов в единичных случаях, связанных со злоупотреблениями со стороны государственных и муниципальных заказчиков, действительно, может положительно сказаться на разрешении таких спорных ситуаций, но в целом, на ситуацию в отрасли – не повлияет»
Суров считает, что предоставление СРО отдельного права обжаловать действия заказчиков может помочь в единичных случаях злоупотреблений, но не окажет значимого влияния на отрасль в целом. Он подчеркивает, что многие проблемы возникают из-за типичных ошибок заказчиков:
некорректных сроков исполнения;
некачественной проектной документации;
неверно подготовленного технического задания;
выбора неправильного способа проведения торгов, что позволяет неквалифицированным участникам получать контракты.
«Предоставление СРО столь широких полномочий может не только замедлить проведение закупочных процедур, но и в, некоторых случаях, полностью парализовать сами торги», — считает эксперт.
Он предлагает вводить градацию по цене и типу закупки, чтобы право на обжалование работало во благо, а не превращалось в инструмент давления.
Сами СРО могут снижать риски: контролировать контрактное перенасыщение участников, требовать достаточной материально‑технической базы и квалифицированного персонала. По его мнению, отрасли нужны единые расширенные стандарты требований к участникам СРО, которые сократят число срывов по вине исполнителей.
Эксперт напоминает, что СРО когда‑то заменили систему лицензирования в строительстве, и сейчас может быть целесообразно закрепить аналогичные «лицензионные требования» в обязательных стандартах для всех участников.
Недавно мы писали, что строительные СРО могут получить механизм обжалования закупок.
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Строительные СРО могут получить механизм обжалования закупок | 0 | 8.71 | 19-08-2026 |
| 2 | ТПП предложила дать строительным СРО право обжаловать действия заказчиков | 0 | 9.18 | 18-08-2026 |
| 3 | Вице-спикер Совфеда Журавлев объяснил цели поправок в закон о госзакупках | 0 | 5 | 20-07-2026 |
| 4 | Эксперт: нет оснований запрещать покупку сложных продуктов неквалифицированным инвесторам | 0 | 0 | 09-12-2020 |
| 5 | Совфед одобрил закон, расширяющий права прокуроров в борьбе с нарушениями в сфере ГОЗ | 0 | 0 | 23-06-2021 |
| 6 | Власти встали на защиту российских поставщиков от произвола госзаказчиков | 0 | 7 | 16-07-2026 |
| 7 | Патрушев: нарушения при выполнении нацпроектов в СФО выявляются и в рамках госзакупок | 0 | 0 | 05-10-2020 |
| 8 | Минфин рассчитывает на принятие законопроекта об упрощении госзакупок в I полугодии | 0 | 0 | 16-02-2021 |
| 9 | Правительство России одобрило законопроект: Госзакупки избавят от лишней бюрократии | 0 | 7 | 21-07-2026 |