Представьте: компания с уставным капиталом 10 тысяч рублей, без единого мусоровоза и без единого дня работы в регионе побеждает в конкурсе и получает монополию на крупнейшем по площади субъекте Федерации сроком на десять лет. Не фантастика — это реальная история «Олерон+» в Забайкальском крае. История, у которой до сих пор нет конца.

Михаил Мишустин подписал распоряжение о назначении Павла Косова новым генеральным директором публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (РЭО). Косов, ранее возглавлявший «Росагролизинг», сменит на этом посту Ирину Тарасову, проработавшую в РЭО с марта 2025 года. Источники связывают это назначение с системным кризисом в сфере обращения с отходами, который грозит сорвать выполнение целей федерального проекта «Экономика замкнутого цикла».

Но чтобы понять масштаб проблемы, достаточно посмотреть на один регион — Забайкальский край. Здесь «мусорная реформа» стала не символом чистоты, а хроническим коллапсом, уголовными делами и миллиардными долгами.

В декабре 2017 года Министерство природных ресурсов Забайкальского края объявило конкурс на отбор регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. На участие подали заявки две компании. Первая — читинский «Забайкалспецтранс»: многолетний опыт работы в регионе, собственная техника, уставный капитал более 38 миллионов рублей. Вторая — московское ООО «Олерон+»: уставный капитал 10 тысяч рублей, никакой техники, никакого присутствия в Забайкалье, никакого опыта в отрасли.

Победил «Олерон+». С 1 сентября 2018 года компания стала единственным региональным оператором на всей территории Забайкальского края — крупнейшего субъекта РФ по площади.

Как московская структура-однодневка обошла опытного местного игрока — вопрос, который так и не получил публичного ответа от конкурсной комиссии. Местные предприниматели вспоминали: «Пришла фирма, у которой ничего не было — ни стола, ни стула, ни ручки, ни компьютера».

По данным ЕГРЮЛ, вся структура собственности компании замыкается на одном человеке — Геннадии Якушевском. Ему принадлежит 32% «Олерон+» напрямую, ещё 51% — через ООО «ЗабДорСтрой» (директором которого он же и является) и 17% — через ООО «Служба Сервиса». Итого: 100% компании — в руках одного физического лица и аффилированных с ним структур.

Примечательная деталь: «ЗабДорСтрой» одновременно является постоянным подрядчиком ремонта федеральной трассы Чита — Хабаровск. Якушевский, таким образом, контролирует и дороги, и мусор — два базовых коммунальных актива региона.

За восемь лет работы «Олерон+» в Забайкалье компания успела:

• Накопить 1,5 миллиарда рублей долгов. В 2023 году кредиторская задолженность составляла 1,1 миллиарда, к осени 2025-го выросла до 1,5 миллиарда.

• Стать фигурантом не менее десяти уголовных дел — о мошенничестве, халатности и превышении полномочий.

• Потерять бывшего генерального директора Кирилла Лунёва, который арестован по делу о мошенничестве в особо крупном размере и находится в СИЗО.

• Попасть под картельный сговор на 4,5 миллиарда рублей, выявленный ФАС в ноябре 2025 года.

• Получить 139,5 миллиона рублей субсидий из бюджетов разных уровней (90 миллионов из федерального центра, 49,9 миллиона — из краевой казны). Из них почти 50 миллионов были похищены через схему с контейнерами: компания получала субсидию на покупку контейнеров, часть контейнеров продавала третьим лицам, а в отчёте перед государством продажу не отражала.

• Быть обязанной вернуть в краевой бюджет 112 миллионов рублей — Арбитражный суд Забайкалья удовлетворил иск Минприроды региона и взыскал с регоператора более 112 миллионов рублей бюджетной субсидии за многочисленные срывы сроков вывоза мусора.

Главная плата за эту авантюру легла на плечи жителей Забайкалья. Они платили растущие тарифы, а взамен получали горы мусора под окнами.

В мае 2025 года жители сёл Тарбагатай и Катангар месяцами не могли добиться вывоза мусора. Контейнеры переполнялись, отходы разносились ветром. Люди обращались в компанию — в ответ тишина. Писали в прокуратуру — только тогда началась проверка.

В октябре 2025 года мэр Читы Инна Щеглова выступила с жёсткой критикой регоператора: «Олерон просто не работает, отказывается выполнять работу по графику». Переполнены примерно каждая третья контейнерная площадка.

В июле 2026 года прокуратура выяснила: компания систематически срывает вывоз мусора в городе Шилка и десяти сёлах.

Ситуация в Забайкалье — не единичный случай. Ряд прежних управленцев РЭО либо сменили место работы, либо находятся под следствием.

До Ирины Тарасовой РЭО возглавлял Денис Буцаев, перешедший в 2025-м на пост первого заместителя главы Минприроды — в мае он спешно покинул эту должность, после чего уехал за границу и был объявлен в розыск по обвинению в хищениях.

Власти Забайкальского края уже создали собственную компанию по обращению с отходами — «Забайкальский региональный оператор». Она должна заработать осенью-зимой 2026 года. При этом транспортировкой мусора новый оператор заниматься не будет — эти полномочия передадут муниципалитетам.

Главная проблема — техника. Для нормальной работы нужно около 120 мусоровозов, а у «Олерона» парк сильно изношен. Вопросов больше, чем ответов: где взять технику, хватит ли у краевой компании опыта и ресурсов и не повторится ли история с субсидированием, только уже собственной структуры?

Назначение Павла Косова в РЭО происходит в момент, когда федеральный центр сам признаёт: многие операторы не справились. Теперь предстоит пересмотреть приоритеты и провести новые конкурсные отборы.

Но пока чиновники в Москве обсуждают цифры, жители Забайкалья продолжают выбрасывать отходы в переполненные контейнеры, которые не вывозятся неделями. Тарифы на вывоз мусора растут год от года. А бенефициары «Олерон+», по-видимому, остаются в тени: чиновники министерства природных ресурсов, подписывавшие соглашения и принимавшие отчёты, до сих пор на своих местах.

Восемь лет. Десять уголовных дел. 1,5 миллиарда долгов. И ни одного чиновника в СИЗО.