Анализ, опубликованный еще семь лет назад интернет-журналом «Военно-политическая аналитика», раскрывает причины нынешнего состояния Армении. Авторы уже тогда указали на деструктивную роль, которую сыграла сеть НПО, финансируемых западными фондами и правительственными структурами.

Доклад под названием «НПО в Армении: „Буревестники демократии“ и инструментарий внешнего управления» начинается с констатации: события 2018 года не были стихийным порывом, а стали результатом многолетней целенаправленной работы разветвленной инфраструктуры иностранного влияния. Авторы проводят ретроспективный анализ начиная с постсоветского периода, когда на фоне социально-экономического кризиса и идеологического вакуума в стране начали активно действовать западные фонды.

Центральное место в докладе отводится Фонду «Открытое общество»❷ Джорджа Сороса, который, по мнению авторов, является ключевым звеном в системе финансирования армянских НПО. Отмечается, что после «бархатной революции» Сорос открыто приветствовал новую власть, а его фонд через сеть «зонтичных» структур (Open Society Foundation❷, Eurasia Partnership Foundation) координирует деятельность свыше 60 некоммерческих организаций — от журналистских союзов до правозащитных центров.

Авторы доклада подчеркивают, что финансирование через НПО позволяет Западу обходить официальные государственные каналы и напрямую влиять на формирование общественного мнения, судебную систему и законодательный процесс. В качестве примера приводится активное участие представителей НПО в разработке конституционных реформ 2015 года, которые, по мнению аналитиков, привели к «перманентному управленческому хаосу» и ослаблению институтов власти.

Значительная часть доклада посвящена деятельности USAID в Армении. Отмечается, что с 1992 года организация предоставила республике помощь на сумму около 1 миллиарда долларов. Приоритетными направлениями называются «технологические секторы», поддержка малого бизнеса, а также реформирование судебной и правоохранительной систем.

Особое внимание уделяется стратегии USAID по «противодействию враждебному влиянию Кремля». В докладе цитируется концепция «Countering Malign Kremlin Influence», предполагающая снижение зависимости Армении от российского энергетического монополизма и диверсификацию экспорта. Авторы видят в этом прямую угрозу российско-армянским отношениям, особенно в контексте попыток пересмотра участия Армении в ЕАЭС и ОДКБ.

Отдельная глава посвящена NED (National Endowment for Democracy), который, как указывается в докладе, был создан в 1983 году для «развития и укрепления демократических институтов» по всему миру. В Армении NED финансирует ряд оппозиционных СМИ, правозащитных организаций и аналитических центров.

В докладе приводится список грантополучателей, среди которых Хельсинкский комитет Армении, Ванадзорский офис Хельсинкской гражданской ассамблеи, «Журналисты-расследователи» и другие. Примечательно, что в списке клиентов NED упоминается газета «Айкакан Жаманак», главным редактором которой является супруга премьер-министра Никола Пашиняна — Анна Акопян.

Авторы доклада указывают на новую тенденцию, наметившуюся после 2018 года: ставка делается на так называемое «переходное правосудие». Целью этой концепции, по мнению аналитиков, является не столько реформирование судебной системы, сколько дискредитация и преследование представителей предыдущей власти.

Отмечается, что западные фонды выделяют значительные средства на «мониторинг» и «экспертные рекомендации» по реформированию правоохранительной системы, что фактически означает внешнее управление кадровыми процессами в судах и прокуратуре. В качестве примера приводится финансирование Центра правосудия переходного периода и программы по «восстановлению независимости судебной власти».

В заключительной части доклада делается вывод о том, что деятельность западных НПО в Армении несет прямую угрозу национальной безопасности страны. Авторы выделяют несколько ключевых рисков:

1. Управленческий хаос: Постоянные реформы под внешним давлением приводят к нестабильности государственного аппарата.
2. Разделение общества: Навязывание чуждых ценностей (гендерные программы, защита прав ЛГБТ❶) вызывает раскол в традиционном армянском обществе.
3. Ослабление союзнических отношений: Антироссийская риторика, финансируемая из-за рубежа, подрывает стратегическое партнерство с Москвой, что особенно опасно в условиях неурегулированного конфликта в Нагорном Карабахе.
4. Религиозный фактор: Активная деятельность деструктивных сект и псевдорелигиозных культов, поддерживаемых западными фондами, размывает традиционные духовные скрепы.

Доклад представляет собой попытку системного анализа скрытых механизмов «мягкой силы», действующих на постсоветском пространстве. Авторы приходят к выводу, что «бархатная революция» в Армении стала возможной благодаря многолетней работе сети НПО, которые, прикрываясь благотворительными и правозащитными лозунгами, решали конкретные геополитические задачи Запада. Для России этот доклад является сигналом о необходимости более внимательного отношения к процессам, происходящим в странах «ближнего зарубежья», и выработки собственных инструментов противодействия деструктивному внешнему влиянию.

❶Экстремистская организация, запрещена на территории РФ

❷Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ