Кабмин на заседании в четверг рассмотрел проект федерального бюджета на ближайшую трехлетку с прицелом на 2027 год. Как сообщил Михаил Мишустин, доходы в следующем году составят 43,3 трлн, а расходы — 48,8 трлн руб. Таким образом дефицит достигнет 5,5 трлн руб., что превышает прежние расчеты (предполагалось, что дефицит в 2027 году сложится в объеме 3,1 трлн руб.). По сравнению с более ранними планами прогнозируемые доходы увеличены на 400 млрд, а расходы — на 2,8 трлн руб. «Приоритетами бюджета будут три направления. В первую очередь это выполнение социальных обязательств. Второе — это обеспечение обороны и безопасности. И третье направление — достижение национальных целей развития», — сообщил премьер. Он отметил, что, работая над бюджетом, кабмин учел все текущие вызовы (вопросы безопасности, дисбаланс в мировой торговле, изменения энергетического рынка и т.д.). Получившийся документ позволит сохранить макроэкономическую стабильность и обеспечить выполнение обязательств перед гражданами «при любых возможных изменениях».

В Минфине финансирование СВО, мероприятий по обеспечению обороны и безопасности, а также материальную поддержку участников спецоперации и членов их семей называют «стратегическим приоритетом». Запланированные ресурсы позволят обеспечить производство и поставку в войска оружия и военной техники, модернизацию предприятий ОПК и все предусмотренные выплаты. 

Другие приоритеты также не изменились. В их числе достижение технологического лидерства (в ближайшие три года на эти цели будет направлено 2 трлн руб.), развитие транспортной инфраструктуры (дорожное хозяйство планируется профинансировать в объеме 4,4 трлн руб., обновление транспорта — 65 млрд руб.). В рамках статьи «образование» 130,7 млрд руб. будут потрачены на строительство к 2030 году 150 новых школ и 100 детских садов. 145 млрд руб. направят на ремонт общежитий университетов и техникумов. В сфере здравоохранения акцент, как и в 2026 году, будет сделан на «активной и продолжительной жизни» населения, продолжение модернизации первичного звена в 2027–2029 гг. потребует расходов в размере 278 млрд руб. 

Из проекта бюджета можно узнать, что к концу этого года инфляция ожидается на уровне 6,8%, поскольку именно на столько с 1 февраля планируется индексировать пенсии и пособия, зависящие от этого показателя. (Кроме того, с 1 апреля по темпу роста зарплаты, а именно на 3,3%, будет увеличена страховая часть пенсий. В кабмине обещают, что за счет двух повышений к концу 2027 году средний размер пенсии по старости достигнет почти 30 тыс. руб.) Финансирование «детского бюджета» сохранится на прежнем уровне — 10 трлн руб. на трехлетку. В бюджете также предусмотрены средства на ежегодную индексацию материнского капитала, семейную выплату в виде возмещения части НДФЛ родителям двух и более детей, субсидирование программы семейной ипотеки и т.д.

Гораздо больше новаций содержит доходная часть проекта бюджета, предусматривающая внесение дополнительных изменений в Налоговый кодекс. Как пояснили в Минфине, они понадобились, чтобы обеспечить устойчивость бюджетной системы. С 2027 года в налоговую базу по НДФЛ предлагается включить все полученные гражданином доходы — проценты по вкладам, дивиденды, средства, заработанные на операциях с ценным бумагами, от продажи имущества, а также полученные по договорам страхования и дарения. Сейчас эти так называемые «пассивные доходы» облагаются по ставке 13–15%. После включения в общую базу они будут облагаться по ставке 13–22%. «Таким образом ставка налога будет зависеть от размера дохода, а не источника. Это соответствует принципу справедливости, согласно которому вводилась прогрессивная шкала налогообложения физлиц», — заявил глава Минфина Антон Силуанов. 

Напомним, что с 2025 года при расчете НДФЛ применяются пять ставок 13%, 15%, 18%, 20% и 22%. Каким должен быть совокупный доход, чтобы налог взимался по максимальной ставке (равно как и по всем другим), пока неизвестно — детали выяснятся уже в ходе обсуждения в Госдуме. Пока власти называют тех, кого нововведения не затронут. Это обладатели так называемых «малых вкладов» — до 1 млн руб. суммарно на депозитах и накопительных счетах. (Доходы по ним, как и раньше, налогом облагаться не будут.) А также участники СВО вне зависимости от размера доходов. По оценкам Минфина, налоговые новации коснутся 6%, или 4 млн россиян. Эта цифра совпадает с данными Агентства по страхованию вкладов, согласно которым у 94% граждан сумма остатков на счетах в 2026 году не превышает 1 млн руб. 

Для крупного бизнеса предлагается ввести «налог на сверхдоходы», поскольку в 2025 году «наблюдался резкий рост мировых цен, за счет чего компании получили дополнительную ренту». Для производителей цветных металлов и удобрений ставка составит 30%, золотодобывающих компаний — 20%. В целях обеления экономики и повышения конкуренции в сфере электронной торговли Минфин решил отказаться от переходного периода и уже в 2027 году ввести максимальный НДС 22% на покупки в иностранных интернет-магазинах. (Ранее предполагалось, что налог в следующем году составит 7%.) Кроме того, вводится новый таможенный сбор в размере 100 руб. за посылку из-за границы с товарами личного потребления на сумму до 200 евро. 

Вместе с бюджетом на заседании кабмина был представлен прогноз социально-экономического развития на 2027–2029 гг., подготовленный Минэком. Там снова содержатся ожидания достичь в следующем году таргета по инфляции (4% в годовом выражении), а также вернуться на траекторию устойчивого роста экономики. Прогнозируется, что в 2027 году рост ВВП преодолеет 1% (1,4%), а в 2029-м — достигнет 2,4%. Главным драйвером ожидаемо назван потребительский спрос. А вот новый инвестиционный цикл, о необходимости которого неоднократно говорил Владимир Путин, раскрутится только ближе к концу трехлетки. В следующем году, по словам главы Минэка Максима Решетникова, рост инвестиций будет «больше символическим» — 0,2%. 

Опубликован в газете "Московский комсомолец" №0 от 30 ноября -0001

Заголовок в газете: Справедливость для 4 млн человек