Литва снимает запрет на ядерное оружие: что за этим стоит
25.09.2026 г.
Процедура ещё не завершена. Впереди два квалифицированных голосования с обязательным перерывом не менее трёх месяцев, и в каждом необходимо набрать минимум 94 голоса из 141. 22 сентября за отмену проголосовали 99 депутатов, против — 13, воздержались — 5. Финал ожидается зимой 2026–2027 годов.
Вопрос, который стоит за голосованием, формулируется просто: означает ли отмена запрета, что литовские аэродромы скоро получат американские авиабомбы? Или между юридической возможностью и физическим размещением лежит пропасть — и насколько она широка?
Что именно упраздняют
Статья 137 появилась в Конституции 1992 года как декларация послесоветской безъядерной идентичности. Литва, только что вышедшая из-под советского ядерного зонтика, законодательно закрепила дистанцию от этого наследства.
Но норма запрещала не только ОМП — вместе с ним под запрет попали и иностранные военные базы. Эта связка создавала правовую двусмысленность, которая накапливалась по мере углубления интеграции с НАТО.
Конституционный суд Литвы в 2011 году допускал совместимость статьи 137 с базами, которые Литва контролирует совместно с союзниками. То есть НАТО в Литве присутствовало и без отмены запрета.
Спикер Сейма Юозас Олекас и глава комитета по иностранным делам Ремигиюс Мотузас формулируют мотив иначе: действующая норма создаёт юридическое ограничение на участие в ядерном сдерживании альянса. В момент, когда Россия ведёт войну на Украине, наращивает группировку в Калининградской области и, по официальным заявлениям Кремля, разместила нестратегическое ядерное оружие в Беларуси, это ограничение воспринимается как асимметрия.
Польша, Латвия и Эстония конституционного запрета не имеют. Мотузас прямо ссылается на этот разрыв: Литва не должна быть единственным членом альянса, у которого правовая опция отрезана заранее.
Упразднение статьи 137 целиком, а не точечное исключение для кризисных обстоятельств — отдельный выбор, который в материалах комитета оспаривался. Литовский Красный Крест подчёркивал гуманитарные последствия ядерного оружия. Часть депутатов предлагала разграничить мирное время и кризисный сценарий. Парламентское большинство предпочло убрать статью полностью — по всей видимости, из соображений правовой определённости: частичные исключения в конституционных нормах оставляют пространство для судебных споров.
От права к бомбе: несколько необходимых решений
Правовое снятие барьера — лишь первый шаг. За ним стоит цепочка решений, ни одно из которых публично не принято, и часть из них может приниматься параллельно, а не последовательно:
правовое оформление и политическое решение принимающей страны;
политическое решение США о выделении вооружений и носителей;
консультации и планирование внутри НАТО;
организация безопасности и специальных каналов связи;
строительство инфраструктуры хранения и определение источников финансирования.
Важно и то, чего отмена статьи 137 не означает: Литва остаётся полноправным участником ДНЯО, и никакое конституционное изменение не передаёт ей оперативный контроль над американским ядерным оружием — он в любом сценарии остаётся за США.
В июне министр обороны Литвы Робертас Каунас сообщил, что консультации с США о возможном размещении американского ядерного оружия идут, но исключил разговоры о размещении в мирное время. Американская сторона содержание этих консультаций публично не подтвердила.
Механизм американского присутствия в Европе хорошо описан в открытых материалах НАТО — как разбирало ВО в 2023 году в материале о правовых и технических аспектах этой архитектуры: США сохраняют полный контроль над боеприпасами, союзники участвуют через самолёты двойного назначения или через обеспечивающие роли. Программа модернизации авиабомбы B61-12 завершена, новые боеприпасы в Европе есть.
Но у Литвы нет сертифицированных носителей двойного назначения. В Шяуляе работают союзные истребители на миссии воздушного патрулирования Балтии — они охраняют небо, а не несут ядерную нагрузку. Воздушная база и хранилище ядерного оружия — принципиально разные объекты с разными требованиями.
Участвовать в ядерном сдерживании без хранилища возможно: НАТО предусматривает консультации, учения и обеспечивающие роли, включая сопровождение носителей обычными истребителями. Литва может занять одну из таких позиций — и это другой разговор, не требующий ни конституционной поправки, ни специальной инфраструктуры.
Цена вопроса
Сейм проголосовал за снятие запрета, но не объявил смету. Это не случайность — её просто нет в публичном пространстве.
Ядерное хранилище — не просто ангар с усиленным замком. Американские требования к таким объектам в Европе предполагают специальные системы охраны, выделенные линии связи с командованием, физическую защиту периметра по отдельным стандартам и регулярные инспекции американской стороны, которая контроль над оружием не передаёт.
Кто будет строить этот объект, из каких ассигнований — литовских, американских или совместных натовских, — в каком графике: ответов в доступных документах нет.
Литовская программа модернизации Шяуляя существует и финансируется — в плане Министерства обороны Литвы на обычную модернизацию предусмотрено порядка 300 млн евро до 2030 года. Но она обслуживает задачи обычной обороны и воздушного патрулирования. Этот бюджет не переносится на гипотетическую ядерную программу: разные объекты, разные технические требования, разные источники средств.
Правовая дверь открывается. За ней — подтверждённой сметы на ядерное хранилище нет, проекта нет, подрядчика нет.
Французский сценарий: другая логика
Параллельно с американским треком существует французский — и он напрямую касается Литвы, поскольку Вильнюс публично не ограничивал поправку только американским форматом. Французская инициатива расширяет коридор возможных партнёрств и меняет контекст, в котором литовская поправка будет обсуждаться внутри НАТО.
2 марта 2026 года Макрон выступил на базе Иль-Лонг и обозначил возможность «передового сдерживания». При определённых обстоятельствах Франция допускает временное участие европейских партнёров в учениях и, возможно, временное размещение элементов французских стратегических ВВС у союзников. Это возможность, а не утверждённое решение, и тем более не решение, адресованное Литве. Исключительное президентское право применения оружия остаётся французским.
Это принципиальное отличие от американской модели: Франция не участвует в Группе ядерного планирования НАТО и не предоставляет союзникам автоматической гарантии сдерживания.
Литва не упомянута среди первых партнёров в той речи. Двустороннего проекта в доступных документах не обнаружено. Обе линии — американская и французская — существуют, они не взаимозаменяемы, и у обеих нет публично зафиксированного литовского адреса.
Что видит Москва
Литовское руководство прямо ссылается на российский военный контекст как на одно из оснований поправки. Конкретные российские заявления и действия составляют часть этой мотивировки — хотя решения принимали разные участники: альянс, Вашингтон и сам Сейм.
В 2025 году Путин официально подтвердил размещение российского нестратегического ядерного оружия и совместной группировки в Беларуси. Российское ядерное присутствие у литовской границы стало частью официального нарратива Кремля.
В мае 2026 года российское Министерство обороны сообщило о доставке ядерных боеприпасов на полевые пункты хранения в рамках учений с «Искандер-М». Число боеголовок и их точное место независимым открытым наблюдением не установлены — на эту неопределённость обращали внимание исследователи Федерации американских учёных (подробнее — в материале ВО, декабрь 2025).
Калининград
По докладу литовской разведки 2026 года, формирование новой ракетной бригады с комплексами «Искандер-М» началось на территории Ленинградского военного округа; в Калининградской области несколько лет строят элементы загоризонтной РЛС 29Б6 «Контейнер» — по оценке той же разведки, после завершения строительства она должна обнаруживать самолёты и ракеты на расстоянии нескольких тысяч километров. Строительство новых объектов и нынешний состав сил — это разные временные горизонты: по данным того же доклада, группировка в Калининградской области сейчас временно ослаблена, значительная доля сухопутных сил и техники задействована против Украины.
«Искандер-М» — система двойного назначения, способная нести как обычный, так и ядерный боезапас. Публичного российского подтверждения размещения ядерных боеголовок именно в Калининграде нет. Это принципиальное отличие от белорусской ситуации, где заявление о размещении сделано официально. В обоих случаях числа, места и типы боеголовок независимой верификации не поддаются и остаются предметом разведывательных оценок — но статус публичных заявлений сторон различен.
Ответ Москвы пришёл ещё до финального голосования. 11 сентября пресс-секретарь Кремля Песков сформулировал позицию так: если в Литве появится нацеленное на Россию ядерное оружие, Россия будет рассматривать её территорию как цель. Это условная позиция с чётко обозначенным условием — физическое размещение оружия. Конкретных мер в ответ на одно конституционное голосование Москва не объявила.
Устранение абсолютного запрета расширяет коридор коллективного планирования, даже если бомбы пока не размещены. Именно это имел в виду Олекас, говоря об устранении юридического ограничения: дело не в немедленном эффекте, а в расширении опции.
Что меняется на самом деле
Поправка устраняет правовой барьер для будущей договорённости с союзниками. Но это ещё не решение о размещении ядерного оружия.
Между голосованием в Сейме и американской авиабомбой на литовском аэродроме лежат шаги, которых никто публично не сделал: решение союзника, выбор носителя, строительство инфраструктуры, источник финансирования.
Нынешний эффект поправки — политический. Это сигнал России, расширение переговорного пространства внутри НАТО, устранение асимметрии между Литвой и союзниками без конституционного запрета. Всё это имеет вес — именно поэтому Москва отреагировала ещё до финального голосования.
Конституционная поправка снимает замок с двери. Что за ней появится — и появится ли — это отдельный вопрос, с отдельными участниками, отдельной сметой и отдельным политическим решением.
Правовая возможность не равна физической угрозе. Пока.
Макс Вектор
https://topwar.ru/290374-litva-snimaet-zapret-na-jadernoe-oruzhie-chto-za-jetim-stoit.html
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Ядерный разворот Литвы: как отмена одной статьи Конституции меняет расклад у границ России | 0 | 4.36 | 24-09-2026 |
| 2 | Photo Литва и ядерное оружие. Как страна, конституционно запретившая оружие ... | 0 | 10 | 12-09-2026 |
| 3 | Литва требует для себя ядерную дубинку — отбиваться от России ... | -3 | 7 | 04-07-2026 |
| 4 | Литва требует для себя ядерную дубинку — отбиваться от России | -2 | 6 | 03-07-2026 |
| 5 | Сейм Литвы одобрил отмену запрета на размещение ядерного оружия | 0 | 10.55 | 22-09-2026 |
| 6 | Литовский парламент в первом чтении одобрил отмену запрета на размещение ЯО | 0 | 11.26 | 22-09-2026 |
| 7 | В сейм Литвы внесли проект удаления статьи о запрете размещения ядерного оружия | 0 | 5 | 03-07-2026 |
| 8 | http://vk.com/club159935417 Подпишись 👉 [club191121487|@hot_news2020] и будь в курсе новостей со ... | 0 | 10.2 | 24-09-2026 |
| 9 | Последствия самые трагичные: что будет с Литвой, если там разместят ... | 0 | 7.96 | 23-09-2026 |