С 1 октября 2026 года в России начнется выдача лицензий на оптовую и розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией. Само требование о наличии лицензии для такой торговли начнет действовать с 1 марта 2027 года. С помощью этой меры власти рассчитывают минимизировать долю нелегальной продукции на рынке.

Лицензии будут выдавать региональные органы власти. Для розничной торговли документ оформляется отдельно на каждый торговый объект - магазин или павильон. Лицензия может выдаваться максимум на пять лет.

Для оптового звена лицензированию подлежат закупка, хранение и поставка табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для ее производства. Для розницы лицензия потребуется для торговли такой продукцией, в том числе развозной торговли.

Для розничных продавцов предусмотрен переходный период. С 1 марта 2027 года лицензия станет обязательной, а до 1 марта 2028 года бизнес сможет привести торговые объекты в соответствие с отдельными лицензионными требованиями. В частности, с 1 марта 2028 года торговый объект должен иметь площадь не менее 5 кв. м. Регионы смогут увеличить этот минимум, но не более чем вдвое.

За выдачу лицензии на розничную или развозную торговлю установлена госпошлина в размере 20 тыс. руб. за каждый год ее действия. Для лицензии на закупку, хранение и поставку табачной и никотинсодержащей продукции госпошлина составит 800 тыс. руб.

Одновременно с 1 октября вступают в силу новые правила определения границ территорий, где запрещена розничная продажа табака и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления. Речь идет прежде всего о территориях, прилегающих к зданиям и помещениям образовательных организаций и организаций, обучающих несовершеннолетних. Границы таких территорий будут устанавливать органы местного самоуправления.

По оценке минфина, введение лицензирования должно сократить нелегальный оборот табака. В 2026 году его доля выросла до 11-12% против 9-10% в 2024-2025 годах. Выпадающие доходы бюджета из-за серого рынка ведомство оценивает в 100-120 млрд руб. в год. В 2027 году минфин рассчитывает снизить долю нелегального оборота табака и продукции с нагревом до 6-7%, а дополнительные доходы бюджета от лицензирования оценивает примерно в 50 млрд руб.