Новое обострение афгано-пакистанского конфликта экстренно обсудят на заседании Московского формата 5 октября. Об этом «Известиям» заявил спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов. 1 октября Исламабад возобновил обстрелы территории соседнего государства — в результате авиаударов по провинциям Кунар и Гильменд погибли девять мирных жителей, включая женщин и детей, утверждают местные власти. Пакистан оправдывает атаки уничтожением лагерей террористов в Афганистане и объявил об уничтожении 22 боевиков. В заседании Московского формата примут участие высокопоставленные представители обеих сторон. Россия готова выступить посредником и надеется, что удастся добиться скорого компромисса.

Пакистанская авиация 1 октября нанесла удары по афганским провинциям Кунар и Гильменд. По заявлениям Кабула, налеты унесли жизни девяти мирных жителей, включая женщин и детей, и ранили еще 11 человек. Пресс-секретарь афганского правительства Забиулла Моджахед назвал действия Исламабада актом агрессии и преступлением. Пакистан же утверждает, что их ВВС уничтожили лагеря террористов и ликвидировали 22 боевика. Урегулировать новое обострение, возможно, получится в российской столице — 5 октября там пройдет восьмое заседание Московского формата консультаций по Афганистану (МФК).

— Конечно же, этот вопрос наверняка будет поднят, и мы будем рады использовать московскую площадку для вывода обоих конфликтующих сторон на какие-то разумные компромиссы, — сообщил «Известиям» спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов.

Россия готова помочь обоим дружественным государствам при условии, что Исламабад и Кабул попросят о посредничестве. Кабулов напомнил, что эту позицию неоднократно озвучивал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Однако стороны пока не направляли таких обращений, сказал спецпредставитель. Тем не менее 5 октября Москва ожидает высокопоставленных гостей из обеих стран.

— Из Афганистана будет участвовать, в частности, министр иностранных дел Амир Хан Муттаки. Из Пакистана будет спецпредставитель по Афганистану, с ним приедут посол Пакистана в Кабуле и еще несколько старших должностных лиц, занимающихся вопросами внешней политики, — добавил Кабулов.

МФК — это региональная дипломатическая площадка, которая работает с 2016 года, когда Россия, Китай и Пакистан провели первые трехсторонние консультации. Сегодня костяк формата составляют 11 стран: помимо названных, это собственно Афганистан, а также Индия, Иран, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В этот раз организаторы пригласили в качестве гостей делегации из Белоруссии и Египта.

Такой формат помогает налаживать диалог и решать спорные вопросы в том числе и за рамками антитеррористической повестки, отметила востоковед Елена Супонина. По ее словам, МФК также позволяет сторонам развивать экономическое сотрудничество, например договариваться о совместном использовании природных ресурсов.

Хотя создатели МФК изначально ориентировались на безопасность, именно в этом формате стороны координируют и крупнейшие трансграничные проекты. К примеру, Ташкент и Ашхабад не пошли на конфликт с Кабулом из-за строительства гигантского канала Кош-Тепа на севере Афганистана, который забирает воду из Амударьи и грозит ее дефицитом их сельскому хозяйству. На заседаниях МФК в 2023–2025 годах участники регулярно обсуждали эту тему за кулисами. В результате стороны создали совместные технические комиссии для контроля распределения воды.

Участники также продвигают проект Трансафганской железнодорожной магистрали стоимостью около $5 млрд, которая откроет Центральной Азии и России прямой выход к портам Индийского океана. В 2024–2025 годах страны согласовали ее маршрут и геологоразведку.

Кроме того, дипломатическая поддержка на МФК помогла возобновить строительство афганского участка энергомоста CASA-1000 для передачи излишков гидроэлектроэнергии из Киргизии и Таджикистана в Афганистан и Пакистан. Долгое время этот проект блокировал Всемирный банк — после прихода «Талибана» он не мог напрямую финансировать его через новые власти. Работы возобновились только после создания схемы, при которой средства не проходят через структуры талибов, а выплаты контролируются независимой стороной.

При этом Елена Супонина считает, что наладить ситуацию вдоль границы в ближайшее время всё же не получится. Такое же мнение высказал научный сотрудник Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Глеб Макаревич. По его словам, МФК едва ли обеспечит прорыв, поскольку урегулировать настолько запущенный конфликт могут только сами Афганистан и Пакистан. Эксперт пояснил, что противостояние длится не одно десятилетие, а накопленный объем взаимных претензий вряд ли позволит третьей стороне разрешить этот спор.

До 2026 года Исламабад еще рассчитывал на содействие Кабула в борьбе с терроризмом, но после февраля 2026-го открыто объявил о военной операции против боевиков.

— Эскалация, к сожалению, продолжается, и конца ей не видно, поскольку обе стороны стоят на своих позициях. Пакистан требует прекращения предоставления афганской территории движению талибов Пакистана («Техрик-е Талибан Пакистан»*, ТТП, признана в РФ террористической организацией и запрещена) для атак на Пакистан. Афганские власти утверждают, что не поддерживают боевиков и их конфликт с Исламабадом — внутреннее дело соседнего государства, — подчеркнул в беседе с «Известиями» Замир Кабулов.

Нынешнее обострение началось после серии терактов в пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва. Самым громким из них стало нападение на полицейский объект 18 сентября, которое унесло жизни 24 человек. Исламабад возложил ответственность за всплеск насилия на ТТП.

Пакистан задействовал свои военно-воздушные силы, поскольку не добился от талибов ликвидации лагерей боевиков. Первые удары были нанесены 21 сентября по приграничным афганским провинциям Кунар и Пактика. ВВС Пакистана отчитались об уничтожении 28 террористов. Талибы же расценили бомбардировки как прямую агрессию. Кабул перешел к активным контрмерам: вплоть до 24 сентября афганские силы вели ответный артиллерийский огонь по пакистанским пограничным территориям и запускали боевые беспилотники вглубь страны. Пакистанская ПВО сбила минимум восемь дронов, после чего в ночь на 24 сентября авиация нанесла точечные удары сразу по 10 объектам в Афганистане, атаковав базы БПЛА в Кандагаре, Хосте и Пактии.

Радикальные группировки из Пакистана перемещаются через прозрачные границы, что и провоцирует конфликт, добавила Супонина. По ее словам, террористы легко теряются среди мигрирующих пуштунских племен. Бороться с мобильными отрядами боевиков крайне сложно, а афганские власти явно не могут сами навести порядок.

Проблемы корнями уходят далеко в историю. Британцы в 1893 году искусственно провели границу между Афганистаном и Пакистаном протяженностью более 2,6 тыс. км. Так называемая Линия Дюранда разделила исторические земли пуштунских племен, и Афганистан до сих пор не признает ее официальной госграницей. Физически контролировать эти рубежи невозможно, так как они проходят по высокогорным, труднодоступным перевалам и пещерам. Пакистан годами строил там заграждения, однако боевики регулярно проделывают в них проходы или используют подземные тропы.

Ситуация осложняется тем, что внутри Афганистана талибы ведут войну с местным подразделением «Исламского государства» (организация признана террористической и запрещена в РФ). Если Кабул начнет давить на ТТП на своей территории, боевики этой организации, которые пока что нейтральны к властям Афганистана, могут перейти на сторону главного врага талибов. Из-за этого решить проблему приграничного терроризма в обозримой перспективе вряд ли удастся.