• CNews FORUM 12 ноября
• CNews AWARDS 12 ноября
• Школа Роста
• Российский рынок облаков за 20 лет
• 30 лет рынку ERP в России
• Главные ИТ-сценарии 2026
• Цифровизация
• Импортозамещение
• Безопасность
• ИТ в госсекторе
• ИТ в банках
• ИТ в торговле
• Телеком
• Интернет
• ИТ-бизнес
• Рейтинги
• Инфографика

05 Октября 2026 11:10 05 Окт 2026 11:10 |

Внесенным в Госдуму проектом федерального бюджета на 2027 г. и плановый период 2028–2029 гг. предусмотрено увеличение финансирования цифровых решений на 58% за счет отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания (РУО), пишут «Ведомости».

В 2026 г. РУО должен получить от операторов связи 34,2 млрд руб., в 2027 г. — 36,6 млрд руб., в 2028 г. — 39 млрд руб., в 2029 г. — 41,5 млрд руб., указано в пояснительной записке к документу.

«Рост лимита расходов на 2027 г. не связан с изменением ставки отчислений операторов — ее повышение в настоящий момент не рассматривается, она сохраняется на уровне 2%», — подчеркнули в Минцифры.

За 2023–2025 гг., согласно опубликованному в сентябре 2026 г. отчету Счетной палаты, операторов связи недоплатили в специальный резервный фонд РУО 2,58 млрд руб., не включив в базу расчета некоторые виды услуг.

На мероприятия нацпроекта «Экономика данных» и госпрограммы «Информационное общество» в бюджете предусмотрено на 16,3 млрд руб. больше средств, указано в проекте.

Представитель Минцифрв добавил, что 19,3 млрд руб. в 2027 г. планируется направлять на обеспечение связью малых населенных пунктов и развитие инфраструктуры связи.

Средства могут пойти в том числе на развитие цифровых платформ в отраслях социальной сферы, реализацию проектов цифрового государственного управления, включая создание и развитие государственных информационных систем, обеспечение работы единой облачной платформы и инфраструктуры электронного взаимодействия, поддержку проектов в сфере искусственного интеллекта, а также на развитие квантовых технологий, полагает директор по развитию и эксплуатации услуг связи «Телеком биржи» Анастасия Биджелова.

Одной из возможных причин пересмотра суммы является улучшение собираемости отчислений на фоне сообщения о недоплатах операторов в РУО, считает аналитик по сектору ТМТ компании «Эйлер» Владимир Беспалов. С учетом сохранения ставки отчислений на уровне 2% увеличение ожидаемых поступлений в резерв универсального обслуживания более чем в 1,5 раза вряд ли может объясняться ожиданиями существенного роста доходов операторов, сказал он.

Аудиторы Счетной палаты выяснили, что большинство операторов связи занизили доходы в отчетах для Минцифры на 80% и более. В 2025 г. поступления в РУО составили 28,7 млрд руб. или 87% от всех доходов Минцифры. 93% этой суммы приходится на 50 операторов связи, то есть 1% от общего количества плательщиков, число которых достигло 5,5 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В отчете Счетной палаты России говорилось, что каждый второй оператор связи показывает Минцифры доход ниже, чем в налоговой отчетности. За 2024 г. из 4,6 тыс. действующих операторов корректно (с отклонением менее 1%) отчитались только 472 компании. За 2023 г. таких было 421. При этом само министерство, которое администрирует отчисления в РУО, эти расчеты не проверяет.

Анна Любавина