8 октября в УВК "Тимирязев Центр" в рамках XXVIII Российской агропромышленной выставки "Золотая осень - 2026" прошла панельная дискуссия "Единая цифровая платформа (ЕЦП): как государственные сервисы становятся единой системой". Организатор - Департамент цифровизации и технологического развития Минсельхоза России. Модераторами выступили воронежский фермер, агроблогер Никита Токмаков и директор Департамента цифровизации и технологического развития Минсельхоза России Маргарита Хисаметдинова.

"Сайт-окно", которое должно стать инструментом

Как практикующий сельхозтоваропроизводитель и глава фермерского хозяйства в Каширском районе Воронежской области Никита Токмаков обозначил главную претензию малого и среднего бизнеса к платформе: "Понятно, что сбор данных позволяет государству принимать административные решения, касающиеся сельского хозяйства, но фермеры могут терять сотни тысяч рублей в год, отвлекаясь на внесение данных в систему или нанимая отдельного сотрудника для этого".

Действующую версию ЕЦП он оценил прямолинейно: "Пока это сайт-окно, внутри которого после регистрации просто доступен вход в каждую из ныне действующих цифровых систем по отдельности". При этом Никита Токмаков не исключил, что ситуация изменится: "Надеемся, разработчики совершат какое-то технологическое чудо и смогут заменить эти системы одной, но с простым, удобным и понятным для всех интерфейсом".

Директоро департамента цифровизации и технологического развития Маргарита Хисаметдинова очертила приоритеты развития ЕЦП АПК. Платформа, как она отметила, призвана стать базовым технологическим инструментом работы с государственными информационными системами - и для крупных холдингов, и для средних, и для малых предприятий. Три ключевых направления, которые выделила Маргарита Хисаметдинова: единый пользовательский кабинет для всех ГИС, интеграция современных ИТ-решений с ЕЦП для передачи сведений в режиме реального времени, а также использование платформы как источника аналитики и проактивного информирования пользователей.

Карта цифровой трансформации: кто лидирует, кто отстает

Представитель Минсельхоза на сессии представил динамику цифрового развития регионов. Согласно динамическому рейтингу цифровой трансформации сферы АПК за итоги второго квартала 2026 г., средний балл по федеральным округам распределился следующим образом: лидерами стали Приволжский (3,43) и Уральский (3,16) федеральные округа, в то время как Северо-Кавказский (1,88) и Дальневосточный (1,91) округа показали наиболее скромные результаты. Рейтинг субъектов РФ составляется ежегодно и оценивает эффективность деятельности региональных органов управления сферой АПК по цифровизации отрасли.

В разрезе ключевых показателей Приволжский федеральный округ отличился наличием специалистов по информационной безопасности (93% РОИВ АПК) и обучением работников предприятий (8% прошли подготовку по кибербезопасности и ИИ). Сибирский федеральный округ стал лидером по обучению сотрудников: 53% освоили кибербезопасность и 50% - искусственный интеллект. Дальневосточный округ показал лучший результат по использованию API для передачи сведений во ФГИС "Зерно" (2,37% предприятий), а Центральный федеральный округ - по внедрению искусственного интеллекта в работу РОИВ АПК (28 различных технологий).

ФГИС "Сатурн": прослеживаемость пестицидов и защита пчел

Заместитель директора ФГБУ "ВНИИЗЖ" (Федеральный центр охраны здоровья животных) Илья Хохлов, оператор ФГИС "Сатурн" - системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, - рассказал о новых функциях системы. С 1 марта 2026 г. уведомления о предстоящих обработках пестицидами в обязательном порядке размещаются во ФГИС "Сатурн", а благодаря встроенному "Порталу пчеловода" информация становится доступной пчеловодам и населению, что помогает предотвращать гибель пчелосемей.

Илья Хохлов также сообщил о грядущих изменениях: с 1 марта 2027 г. вводится ответственность за внесение неполных или недостоверных данных в систему, а также запрет на оборот пестицидов и агрохимикатов, сведения о которых отсутствуют во ФГИС "Сатурн". "Это станет дополнительной гарантией легальности продукции и позволит защитить рынок от контрафакта", - отметил он.

По приведенным Ильей Хохловым данным, ФГИС "Сатурн" насчитывает 64 тыс. активных пользователей, почти 104 тыс. хозяйствующих субъектов и более 6,2 млн поднадзорных объектов. Среди доступных функций - автоматическое формирование отчетов и выписок о применении препаратов в разрезе полей и культур, подписка на уведомления и мобильное приложение с офлайн-режимом. В перспективе, по словам Хохлова, - интеграция с информационными системами региональных органов власти, чтобы данные ФГИС "Сатурн" можно было использовать при принятии решений о господдержке.

Земли, семена и зерно: дорожные карты операторов

Анастасия Мироненко, начальник отдела сбора и верификации данных ЕФГИС ЗСН ФГБУ "Россельхозземмониторинг", посвятила выступление централизованному учету и аналитике земель сельскохозяйственного назначения. Она рассказала об использовании этих данных как инструмента для принятия управленческих решений, рейтинге полей, индикаторах рисков и основных проблемах, с которыми сталкиваются пользователи системы. Дальнейшие перспективы, по ее словам, связаны с расширением набора доступного инструментария.

Игорь Суконников, начальник управления информационных систем и ресурсов ФГБУ "Центр цифровой трансформации в сфере АПК", представил дорожную карту развития ФГИС "Семеноводство". До конца 2026 г. в системе должен появиться учет производства многолетних растений, расширение взаимодействия через программные интерфейсы, интеграция с электронными торговыми площадками и формирование договоров на поставку семян. На 2027 г. запланированы: ведение схемы производства семян оригинатором, отображение этих сведений в учете посева и заявке на сортовые качества, функционал для ввоза семян на государственные сортоиспытания и возможность списания семян на посев под сидераты.

Елена Кондрашова, эксперт ФГИС "Зерно" ФГБУ "Центр Агроаналитики", остановилась на интеграции системы с АО "Национальная товарная биржа" - инструменте, который позволяет верифицировать факт наличия зерна, начало и завершение исполнения сделки. "Это существенно повысило скорость реализации зерна", - подчеркнула она. Елена Кондрашова также отметила значение ФГИС "Зерно" как международного инструмента юридической защиты аграриев и экспортеров России благодаря сквозной прослеживаемости всех жизненных циклов зерна - от производства до вывоза и потребления.

Проблемы, которые остаются

Никита Токмаков обратил внимание на проблему дублирования бумажной отчетности: "Эти отчеты сдавать по закону мы не обязаны, но, сохраняя хорошие отношения с администрациями района, города и так далее, мы этим занимаемся". Он также указал на инфраструктурный барьер - нестабильность связи в полях. "Отключения интернета участились по всей стране", - отметил фермер. От платформы, по его словам, потребуется буферизация данных и синхронизация при восстановлении соединения.

Отключения действующих систем не предусмотрено - параллельная работа сохранится. Доступ к ЕЦП открывается через единую учетную запись на портале "Госуслуги" (ЕСИА), без отдельных логинов и паролей для каждой системы. В личном кабинете платформы уже работают "Календарь", "Уведомления", виджет "Лидеры отрасли", а также интеграции с сервисом "Погода", порталом "Работа России" и АО "Национальная товарная биржа".

АО "Агропромцифра" выступает единственным поставщиком решений для Минсельхоза России по развитию и эксплуатации ГИС в 2025–2026 гг. На первом этапе в платформу сводятся данные шести государственных информационных систем: ФГИС "Зерно", ФГИС "Семеноводство", ФГИАС "Племенные ресурсы", ФГИС УСМТ, ЕФГИС ЗСН и ИАС НТОР-СХ. ЕЦП введена в эксплуатацию с 1 марта 2026 г.

Участники сессии также обсудили ориентиры долгосрочной целевой модели платформизации АПК до 2036 г. По расчетам экспертной группы, число повторных вводов информации об одной партии продукции может сократиться с 3–7 до 1–2 раз, доля отказов и повторных обращений при передаче сведений в ГИС - с 15–30% до 5–10%. Для зернового рынка предложена "цифровая агросреда доверия", объединяющая производителей, покупателей, переработчиков, экспортеров, элеваторы, лаборатории, перевозчиков, порты, биржи, банки и страховые организации. К 2036 г., по прогнозам выступавших экспертов, доля базовых операций через платформы может достичь 30–50%.

После завершения панельной дискуссии Никита Токмаков рассказал корреспонденту ComNews: "Единая цифровая платформа - это обязаловка. На тысячу гектаров мы тратим около миллиона рублей в год на внесение данных и специалистов. И это не цифровизация, а цифровая отчетность для регулятора. Настоящая цифровизация - спутники, БПЛА, метеостанции - дает нам плюсы. А отчетность не дает ничего: она нужна не нам, а тем, кто требует данные. Большинство аграриев заполняют ее не потому, что видят смысл, а потому что обязаны - как налоги. Изначально обещали единую систему, где все в одном месте, - ждем к 2030 г. Поэтому нужно либо автоматизировать процесс, чтобы не тратить время, либо давать за это что-то взамен - чтобы хотя бы компенсировало затраты, а лучше с прибылью. Пока аграриям это не выгодно, и объяснять, в чем польза, еще только предстоит".

Илья Хохлов подсветил корреспонденту ComNews другую проблему - техническую: "Бизнесу критически не хватает единого API для интеграции с Единой цифровой платформой. Приходится настраивать обмен данными отдельно с каждой ГИС - это трудоемко. Если появится единый API для разработчиков, можно будет один раз сделать интеграцию и напрямую передавать данные из учетных систем в ЕЦП. Это сильно упростит работу и снизит нагрузку на участников рынка".