После доработки Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Госдумы он получил более широкий смысл.

"Суть изменений в том, чтобы не доводить предприятия до процедуры банкротства, сохранять производство, рабочие места, восстанавливать платежеспособность. Речь идет о глобальной перестройке самой логики работы с долгами компаний. Сейчас банкротство часто воспринимается как дорога к конкурсному производству, продаже активов и завершению деятельности. Новая модель должна дать бизнесу шанс выйти из кризиса раньше, сохранить производство, работников, контракты и вернуться к расчетам с кредиторами", - пояснил "Российской газете" председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Главная идея поправок связана с добанкротной санацией. Компания, которая уже испытывает долговую нагрузку, сможет договориться с кредиторами до полноценного банкротного процесса. Для этого вводится комплексное соглашение о санации. Оно рассчитано на крупные компании с активами свыше 1 млрд рублей и будет утверждаться судом. Если большинство независимых кредиторов поддержало восстановление бизнеса, соглашение сможет распространяться также на тех кредиторов, которые сами в нем изначально не участвовали.

"Такой механизм нужен для ситуаций, когда отдельный кредитор способен сорвать общий план восстановления, хотя для основной массы участников сохранение работающего предприятия выгоднее распродажи имущества", - отмечает Гаврилов.

При этом санация не сводится к устной договоренности между должником и кредиторами. Предусмотрены проверка финансового состояния, судебное утверждение, оценка соглашения аудиторской организацией. Аудитор должен подтвердить, что прежние условия выплат уже невозможны, а предложенные меры дают основания рассчитывать на восстановление платежеспособности. Отдельно защищаются требования по зарплате, возмещению вреда, обязательным платежам и гособоронзаказу.

Если договориться до банкротства не удалось, проект вводит судебную реструктуризацию долгов. В этом случае суд может утвердить план восстановления сроком до четырех лет с возможным продлением еще на четыре года. Полное погашение всех долгов сразу не требуется. Достаточно, чтобы обязательства были урегулированы по утвержденному плану. "Это меняет практический смысл обращения в суд. Судебная процедура получает задачу - сохранить работающий бизнес при наличии экономических оснований для восстановления", - добавил депутат.

Поправки также меняют роль арбитражных управляющих. В процедуре реструктуризации появляется антикризисный управляющий, который анализирует финансовое состояние должника, контролирует платежи, ведет реестр требований, созывает собрания кредиторов и следит за исполнением плана. Для управляющих пересматривается вознаграждение, а для саморегулируемых организаций вводятся новые требования к компенсационным фондам и профессиональной ответственности.

Отдельный блок касается торгов и конкурсного производства. Для крупных активов предлагаются новые торги с изменением цены в ходе процедуры, чтобы снизить риск затягивания продажи имущества. В конкурсном производстве вводится ответственность кредиторов за убытки, если они голосуют за продолжение хозяйственной деятельности должника и после этого предприятие накапливает новые потери.

"В итоге закон формирует иную систему работы с корпоративными долгами. Сначала попытка сохранить платежеспособность до банкротства, затем восстановление под контролем суда, и только при отсутствии такой возможности - ликвидационная процедура", - подытоживает Гаврилов.