Как это будет работать? Как пояснил заместитель генерального директора компании-разработчика системы "Цифровой берег" Денис Фураев, принятый закон - это фундамент будущей системы автоматического контроля на водных артериях: он создает правовую основу для фиксации нарушений правил на внутреннем водном транспорте и наделяет регионы полномочиями размещать в акваториях камеры фотовидеофиксации. Но важно понимать: сам по себе он еще не запускает механизм автоматических штрафов. Поправок в КоАП этот закон не содержит, а без них невозможно выносить постановления в автоматическом режиме - без протокола и участия инспектора.

Для этого параллельно рассматривается отдельный законопроект о внесении изменений в КоАП, и его охват заметно уже: автоматическое вынесение штрафов предусматривается только по частям 1 и 2 статьи 11.7 КоАП - то есть за нарушения правил плавания. При этом часть 1 касается всех судов, кроме маломерных, а часть 2 - именно маломерных. Пока документ принят лишь в первом чтении и, по заключению Правового управления Госдумы, требует доработки и синхронизации с основным законом. Именно его финальная редакция определит реальный периметр работы системы: ограничится ли автоматическая фиксация правилами плавания или со временем охватит более широкий перечень нарушений, установленных Кодексом внутреннего водного транспорта, - технически камеры на это уже способны.

Такая правовая конструкция нужна, потому что действующая модель контроля на воде исчерпала себя. Парк маломерных судов в стране превысил 1,5 млн единиц и растет на десятки тысяч ежегодно, а нарушений за год выявляется всего около 30 тысяч. Это не показатель дисциплины - это показатель того, что инспектор физически не может присутствовать на каждом километре реки. Подавляющая часть опасных ситуаций просто остается незамеченной. А расплачиваются за это, как правило, не нарушители, а окружающие: люди на сапах, в байдарках, купающиеся у берега. По данным МЧС, значительная доля несчастных случаев на воде связана именно с нарушением правил пользования маломерными судами. Так что цена вопроса - не штрафы, а жизнь и здоровье людей.

Что технологии к этой задаче готовы, мы убедились на практике. Система "Цифровой берег" запустила тестовую эксплуатацию с ИИ-аналитикой в Московской области, и только за один месяц активной навигации система зафиксировала около пяти тысяч правонарушений. В лидерах - самые опасные: маневрирование катеров и гидроциклов и отсутствие спасательных жилетов. Причем камера не просто "видит лодку": она анализирует траекторию и характер маневров, отслеживает приближение к зонам купания и движение в запрещенном направлении, рассчитывает риск столкновения.

По сути, ситуация сегодня выглядит так: правовой каркас построен, технологии готовы и доказали эффективность. Дело за поправками в КоАП - именно они дадут системе полную юридическую силу.