БРЮССЕЛЬ, 26 июня. /ТАСС/. Венгрия заблокировала принятие саммитом ЕС итогового заявления по Украине, главным пунктом которого был параграф с поручением Совету ЕС начать переговоры о приеме Украины в Евросоюз. Это следует из сообщения Евросовета по итогам дискуссии на саммите по Украине и из опубликованного пресс-службой Евросовета проекта итогового заявления саммита.

Фактически это решение означает, что и с Молдавией начало переговоров откладывается.

"Проект итогового заявления твердо поддержали 26 (из 27) стран ЕС. Евросовет вернется к обсуждению этой темы на следующей встрече [в октябре]", - говорится в распространенном пресс-службой Европейского совета документе по Украине.

Венгрия ранее объявила, что ни при каких обстоятельствах не поддержит вступление Украины в ЕС.

Проблемный проект

Евросовет также опубликовал не утвержденный на саммите проект итогового заявления, который содержит фразу: "Европейский совет приглашает Совет ЕС [на уровне министров] предпринять следующие действия в процессе вступления Украины на основании подхода, основанного на заслугах, в рамках которого переговорные разделы должны быть открыты, как только будут выполнены все условия". Эта фраза являлась прямым указанием Совету ЕС о запуске переговоров о приеме Украины.

Это означает, что и Молдавия не сможет в обозримом будущем начать практические переговоры о вступлении в ЕС. По нормам ЕС в процессе расширения страны-кандидаты объединяются по группам, и все значимые этапы этой процедуры государства группы могут начинать только вместе. Молдавия и Украина как раз представляют собой такое объединение кандидатов.

Оружие и санкции

Еще одним из пунктов проекта итогового заявления саммита, против которого выступала Венгрия, стал раздел с призывами о выделении Украине новой военной помощи и предоставления гарантий безопасности. Впрочем, в отличие от переговоров о вступлении раздел про оружие и гарантии - это просто декларация и тот факт, что она не принята, не окажет практического влияния на поставки оружия странами ЕС.

В остальном проект заявления по Украине содержит стандартный набор евротезисов - призывы к новым санкциям против России, обещания новой военной, финансовой, политической и дипломатической помощи, всевозможные обвинения в адрес РФ.

Долгий путь расширения

Процесс приема новых стран в ЕС - это крайне сложная бюрократическая последовательность действий, разбитая на множество этапов, начало каждого из которых должны утвердить все институты и все страны Евросоюза.

Страны ЕС приняли политическое решение о начале переговоров о приеме Украины ровно год назад 25 июня 2024 года. Однако политическое решение не означает реального запуска переговоров. После него начинается скрининг - то есть проверка Еврокомиссии, по каким разделам Украина уже готова начать переговоры, а по каким ей нужно продолжать подготовку. ЕК завершила этот процесс весной и дала свою рекомендацию "начать переговоры с Украиной по основным переговорным главам", которую и должен был технически утвердить нынешний саммит ЕС. После этого осенью Украина и Молдавия теоретически могли бы начать практические переговоры о вступлении, на которые требуется от нескольких лет до нескольких десятилетий. Например, Турция начала переговоры о приеме в ЕС в 2005 году, но 20 лет спустя ее перспектива вступления так и не просматривается.

Переговорные главы - это разделы законодательства страны-кандидата, которые покрывают все политические, экономические, социальные, культурные, образовательные сферы жизни страны, военных и полицию. По каждому разделу законодательство страны-кандидата должно быть приведено в полное соответствие с нормами Евросоюза. Более того, на этой основе должны быть проведены реформы, которые полностью перестроят государственную систему под Брюссель. В этом и заключается суть переговоров о вступлении. Только после завершения этого процесса и его позитивной оценки Еврокомиссией, страна получает возможность присоединится к сообществу.

Если, конечно, это окончательно утвердит саммит ЕС.