Вопрос лежит не в структурных ограничениях самой отрасли, а в плоскости логистики и региональных перекосах поставок. Именно этим, по мнению экспертов, объясняются ограничения на продажу бензина, которые в последние недели появились в ряде российских регионов. Несмотря на локальные сложности, говорить о системном кризисе топливного рынка пока оснований нет.

Ограничения на отпуск бензина, введенные отдельными сетями АЗС, стали поводом для разговоров о возможном топливном кризисе. Однако большинство опрошенных экспертов сходятся во мнении: нынешняя ситуация принципиально отличается от настоящего дефицита. Производство топлива остается достаточным, а возникающие проблемы связаны прежде всего с тем, как перераспределяются объемы между регионами.

Локальные ограничения вместо системного кризиса

Опрошенные эксперты единодушны: происходящее сегодня нельзя считать полноценным топливным кризисом.

Генеральный директор «АСТ Плюс» Дмитрий Говоров отмечает, что главным признаком кризиса стала бы невозможность обеспечить рынок топливом в целом. Однако сейчас речь идет лишь о локальных ограничениях.

«Я бы не назвал события на топливном рынке полноценным кризисом. Скорее мы видим напряженную работу системы топливообеспечения», – говорит он.

Схожую оценку дает ассистент кафедры гуманитарных наук Финансового университета при Правительстве РФ Ярослав Климов. По его словам, кризис предполагает массовый и продолжительный дефицит топлива, резкий рост цен и перебои с поставками на большинстве АЗС. Пока же ограничения носят точечный и временный характер, а власти и нефтяные компании продолжают говорить об отсутствии системных проблем.

Директор по развитию ООО «Энергия Плюс», член Экспертного совета при Российском газовом обществе Павел Марышев также считает нынешнюю ситуацию скорее квази-дефицитом. По его словам, объемов производимого и импортируемого топлива достаточно для покрытия внутреннего спроса, а причины сложностей лежат в иной плоскости.

Главная проблема – логистика, а не производство

Ключевым фактором является не нехватка бензина, а нарушение привычных логистических цепочек.

Как отмечает П. Марышев, особенно остро ситуацию ощущают Крым и новые территории, где отсутствуют собственные нефтеперерабатывающие мощности и весь объем топлива приходится завозить из соседних регионов. Дополнительную нагрузку создает изменение туристических потоков: внутренний туризм привел к резкому росту потребления топлива на юге страны, тогда как существующая система дистрибуции оказалась не готова полностью сгладить сезонный всплеск спроса.

По мнению Я. Климова, ограничения стали следствием сразу нескольких факторов: ремонта инфраструктуры, сезонного увеличения потребления и перебоев в работе отдельных производственных мощностей. При этом ситуация остается неоднородной: если в одних регионах вводятся лимиты на отпуск топлива, то в других, например в Вологодской области, поставки продолжаются в обычном режиме, а цены сохраняются на уровне 65–70 рублей за литр.

Руководитель проектов группы ИТ-компаний TeamIdea Александр Покрашевский обращает внимание, что региональная неравномерность является одной из ключевых особенностей нынешней ситуации. По его словам, наиболее уязвимыми остаются южные регионы, Сибирь и Дальний Восток, где длинное логистическое плечо и зависимость от ограниченного числа каналов снабжения делают даже незначительные перебои в поставках причиной очередей на АЗС и роста цен. В центральной части страны подобных рисков меньше благодаря более плотной сети поставок и короткой логистике.

Эксперт напоминает, что еще в начале 2024 года власти и участники рынка обсуждали необходимость приоритетной перевозки нефтепродуктов по железной дороге именно из-за сложностей с доставкой топлива в отдельные регионы. Это, по его мнению, подтверждает тесную взаимосвязь транспортной системы и топливного рынка:

«Это наглядно показало, что у топливного рынка и у транспортной системы один контур: если где-то ломается поставка, эффект быстро бьёт и по автоперевозкам, и по железной дороге», – указывает А. Покрашевский.

Д. Говоров также подчеркивает, что ограничения связаны прежде всего с доставкой топлива именно туда, где оно резко понадобилось.

«Ограничения в большей степени связаны не с объемом топлива, а с проблемой его доставки туда, где оно резко понадобилось. Это мера по сохранению устойчивости рынка», – отмечает эксперт.

По его словам, различия между регионами объясняются удаленностью от нефтеперерабатывающих заводов, нефтебаз и резервных хранилищ, а также доступностью транспортных маршрутов. Чем длиннее логистическое плечо, тем чувствительнее регион к любым перебоям.

Лимиты на АЗС помогают избежать ажиотажа

Еще один общий вывод экспертов заключается в том, что ограничения на продажу топлива являются скорее инструментом регулирования рынка, чем реакцией на физический дефицит бензина.

По словам Я. Климова, лимиты позволяют предотвратить панические закупки и спекулятивный вывоз топлива. Когда автомобилисты начинают массово заправляться «про запас», спрос резко возрастает, а резервуары отдельных АЗС опустошаются значительно быстрее обычного.

Похожую позицию занимает и Д. Говоров.

«Для логистики панические закупки зачастую опаснее самого локального дефицита», – подчеркивает он.

Даже при достаточных запасах топлива бензовозы физически не успевают оперативно перестроить график поставок, поэтому отдельные станции могут временно остаться без бензина. Именно поэтому лимиты на АЗС, по словам эксперта, являются инструментом равномерного распределения топлива между потребителями, а не свидетельством масштабного кризиса.

П. Марышев подчеркивает, что сегодня гораздо большую угрозу для рынка представляет не объем производства топлива, а возможная «топливная истерия», способная искусственно разогнать спрос. Он также считает действия регулятора оправданными. По его мнению, значительно эффективнее заранее формировать стратегические резервы топлива, чем допускать массовую скупку бензина населением. В настоящее время регулятор совместно с крупнейшими и региональными сетями АЗС фактически управляет системой распределения топлива в ручном режиме, чтобы избежать возникновения локальных дефицитов и не допустить спекуляций.

Осенью ситуация должна стабилизироваться

Несмотря на сохраняющиеся региональные дисбалансы, эксперты оценивают устойчивость российской системы топливообеспечения как достаточно высокую.

По словам Д. Говорова, развитая сеть нефтебаз, транспортной инфраструктуры и возможность перераспределения потоков позволяют компенсировать большинство локальных проблем. При этом устойчивость рынка определяется не только объемами производства топлива, но и эффективностью всей логистической цепочки – от нефтеперерабатывающего завода до конкретной автозаправочной станции.

П. Марышев также ожидает, что введенные сегодня ограничения носят временный характер и к началу осени ситуация стабилизируется. По его прогнозу, средняя стоимость бензина в ближайшие месяцы останется в пределах прогнозного роста и не превысит 75–76 рублей за литр.

Автор: Анна Маничева