Evropské vlády potvrdily dočasný režim umožňující službám pro zasílání zpráv dobrovolně nasazovat opatření k odhalování podezřelých materiálů zobrazujících sexuální zneužívání dětí (CSAM), také známy jako Chat Control 1. Zachovává přitom výjimku pro koncově šifrované zprávy, kterou dříve prosadili europoslanci. Na rozdíl od prvního hlasování na začátku června se jedna země zdržela a jedna byla proti.

Zastoupení jednotlivých zemí EU ve středu schválila písemnou proceduru pro dočasný rámec, který se odchyluje od unijních pravidel o soukromí elektronických komunikací s cílem bojovat proti šíření nezákonného obsahu. Písemné procedury se běžně používají u poměrně nekontroverzních spisů a umožňují členským státům vyjádřit svou hlasovací preferenci bez formálního zasedání. Ve čtvrtek byl spis potvrzen jako přijatý s 25 vládami pro, pouze jedna hlasovala proti a další se zdržela. Informoval o tom server Euronews. Zatím z veřejných dokumentů není jasné, o které vlády se jednalo, Česká republika začátkem července opatření podpořila.

Členské státy tak potvrdily text v podobě, v jaké prošel začátkem tohoto měsíce Evropským parlamentem, včetně pozměňovacího návrhu předloženého na poslední chvíli, který z jeho působnosti vyňal koncově šifrované komunikační služby jako WhatsApp a Signal.

Dočasné opatření se ukázalo jako kontroverzní. Zastánci soukromí, kteří jej označili za „chat control“, varují před nebezpečným precedentem prohledávání soukromých zpráv lidí. Evropský parlament hlasoval v březnu proti prodloužení opatření, které následně v dubnu pozbylo platnosti. Předsedkyně Evropského parlamentu Roberta Metsolaová však spis na žádost Evropské lidové strany vrátila na stůl.

Členské státy postupovaly podle příslušného článku Smlouvy o fungování EU, který Radě umožňuje přijmout vlastní pozici v prvním čtení a poslat text zpět Parlamentu. Tím se ovšem zásadně změnila hlasovací matematika, protože ve druhém čtení může Parlament pozici Rady zamítnout nebo pozměnit pouze absolutní většinou všech svých členů, tedy 361 hlasy ze 720. Pro zamítnutí pak sice hlasovalo 314 poslanců a proti 276 při sedmnácti abstencích, k potřebné hranici to však nestačilo o 47 hlasů, mimo jiné proto, že hlasování díky tzv. naléhavému postupu připadlo na poslední den před prázdninami, a v sále chybělo více než sto poslanců.

V důsledku toho Evropský parlament odhlasoval prodloužení dočasného režimu do 3. dubna 2028, přestože unijní zákonodárci nadále vyjednávají o trvalém řešení, které by zavedlo závazná pravidla namísto dobrovolných opatření. Na poslední chvíli předložili středolevicoví zákonodárci významný pozměňovací návrh vylučující koncové šifrování z působnosti předpisu — manévr, o němž zákonodárci hájící soukromí doufali, že přiměje členské státy text jako celek odmítnout.

„Jasná většina chtěla omezit působnost na známé materiály se sexuálním zneužíváním dětí a zahrnout cílená opatření,“ uvedla po přijetí kroku Parlamentem zpravodajka spisu Birgit Sippelová (Německo, Socialisté a demokraté). „Kvůli procedurálním omezením vyžadujícím pro přijetí pozměňovacích návrhů kvalifikovanou většinu jsme však mohli zdůraznit pouze zásadní ochranu koncového šifrování,“ dodala.

Minulý týden vydala Evropská komise k parlamentním pozměňovacím návrhům příznivé stanovisko, což přimělo členské státy přijmout spis bez dalšího vyjednávání s europoslanci. Navzdory vyloučení koncově šifrovaných komunikačních služeb z působnosti výjimky zůstává řada europoslanců k jejímu obsahu kritická. „Jakékoli prohledávání obsahu soukromé komunikace musí být omezeno na konkrétní podezřelé,“ řekl serveru Euronews europoslanec Ignazio Marino (Zelení/ESA, Itálie).

Ostře se na adresu opatření vyjadřovala také pirátská europoslankyně Markéta Gregorová, výsledek hlasování EP označila za hořkosladké vítězství pro všechny ochránce soukromí. „Ochrana šifrování byla jednou z našich priorit. Jsem tedy ráda, že se podařilo získat absolutní nadpoloviční podporu pro změnu, která zachová alespoň šifrování. Zároveň ale bohužel prošlo dobrovolné masové skenování. Také jsem znechucena, jakým stylem tlačí evropští lidovci Chat Control 1.0. O jeho návratu jsme vůbec neměli hlasovat. Už jsme ho totiž dvakrát odmítli a Komise ho tedy měla stáhnout. To se ale i kvůli předsedkyně Evropského parlamentu Robertě Metsolaové nestalo a proto jsme o návrhu v proceduře druhého čtení dnes rozhodovali znovu,” uvedla Gregorová v komentáři zaslaném redakci.

Další politické skupiny se při hlasování rozdělily, což signalizuje vnitřní neshodu v této otázce. Zejména středolevicoví Socialisté a demokraté byli většinově pro prodloužení, avšak zpravodajka Sippelová patřila mezi 20 europoslanců, kteří hlasovali proti. Skeptičtí zákonodárci argumentují, že ochrana dětí by neměla být prosazována na úkor soukromí občanů EU a porušováním práva na tajemství komunikace. „Žádnému dítěti nepomůže zákon, který bude zrušen Soudním dvorem,“ řekl Marino.