24 сентября 2026 10:36 Бюджетный учет

Иногда контрагенты бюджетных учреждений просят предоставить отсрочку или рассрочку. Законодательством не предусмотрено, но и не запрещено заключение бюджетным учреждением соглашения об отсрочке или рассрочке. Однако необходимо учитывать, какое влияние это окажет на финансово-хозяйственную деятельность учреждения.

Во-первых, право учреждения предоставить рассрочку или отсрочку может быть ограничено требованиями и особенностями бюджетного законодательства, а также необходимостью учитывать публичные интересы организаций и государства (см. по аналогии постановление Пятого ААС от 6 апреля 2023 г. № 05АП-1452/23 по делу № А59-1769/2022).

Во-вторых, спорная сумма может подлежать возврату в бюджет, в том числе на основании требований органов государственного (муниципального) финансового контроля и в соответствии с установленными ими сроками. Предоставив контрагенту отсрочку или рассрочку, учреждение может лишиться возможности своевременно исполнить требования о возврате средств в бюджет, что создает для него и его должностных лиц риск привлечения к ответственности.

Наконец, не может отрицаться преобладание в составе деятельности бюджетных учреждений публично значимых функций (абзац второй п. 6.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда от 25 января 2024 г. № 3-П). Предоставление же отсрочки или рассрочки на выполнение публично значимых функций, как представляется, не направлено. Более того, отсрочка или рассрочка повлекут недополучение денежных средств, которые могли бы быть направлены на основную деятельность учреждения.

Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки сопряжено с потенциальными претензиями контрольных органов. Мы бы рекомендовали учреждениям воздержаться от предоставления отсрочек или рассрочек, тем более что в случае взыскания денежных средств в судебном порядке контрагент не лишен возможности ходатайствовать об их предоставлении непосредственно перед судом (ст. 324 АПК РФ, ст. 203 и 434 ГПК РФ).