Почти 2 трлн рублей планируют направить в 2027–2029 годах на национальные проекты в сфере технологического лидерства, следует из представленных Минфином параметров бюджета. Средства собираются распределить между развитием отечественного оборудования, микроэлектроники, беспилотных систем, космической отрасли, атомной энергетики, IT и других высокотехнологичных направлений. Каких результатов власти рассчитывают достичь и как будет оцениваться эффективность вложений — в материале «Известий».

В бюджете России на 2027–2029 годы на развитие технологического лидерства, согласно представленным параметрам, предусмотрено почти 2 трлн рублей. В частности, средства направят на создание отечественного оборудования, перспективные технологии и поддержку наукоемких разработок.

На докапитализацию Фонда развития промышленности заложено 205 млрд рублей, сообщили «Известиям» в Минфине. Кроме того, 135,7 млрд рублей предусмотрено для нацпроекта «Станки», который охватывает производство оборудования, инструментов и комплектующих. На национальный проект «Беспилотные авиационные системы» (БАС) направят 103,3 млрд рублей — в том числе на выпуск БПЛА, развитие дронопортов и цифровой инфраструктуры.

Отдельное внимание уделят космической отрасли и связи. В рамках этих направлений планируют создать отечественную низкоорбитальную спутниковую группировку, запланировано также развитие систем дистанционного зондирования Земли. Помимо этого, финансирование получат проекты Росатома, включая разработку малых реакторов, замыкание ядерного топливного цикла и новые энергетические решения.

Наконец, средства предусмотрены для микроэлектроники, производства процессоров и базовых станций, развития дата-центров, высокоскоростного железнодорожного транспорта, гражданской авиации и отечественного автопрома. Одновременно поддержку получат проекты в сфере биотехнологий и продовольственной безопасности — генетика, селекция, ветеринарные препараты и инновационная медицина.

По расчетам правительства и Минэкономразвития, такие вложения должны поддержать рост ВВП и увеличить инвестиционную активность. Ожидается, что ежегодный прирост ВВП в этот период составит 2,5–2,8%, а каждый бюджетный рубль сможет привлечь до 3–4 рублей частных средств. В первую очередь финансирование затронет промышленность и производство оборудования. При этом инвестиции в основной капитал по прогнозу будут увеличиваться на 4,5–5,1% ежегодно. Одновременно предполагается сокращение зависимости от зарубежного оборудования: его отечественная доля в критически важных отраслях может вырасти с 20–30% до 60–70% к 2030 году.

Значительные средства также направят в авиастроение, беспилотную индустрию, химию, микроэлектронику и IT. К 2030 году рынок гражданских беспилотников в РФ, по прогнозу Минпромторга, может достичь примерно 200 млрд рублей, а доля российских аппаратов — 70%. Кроме того, ожидается ежегодное увеличение спроса на отечественное программное обеспечение и электронику на 25–30%, тогда как химический сектор может расти на 8–10% в год.

Вместе с тем реализация планов связана с рядом ограничений. Прежде всего, речь идет о нехватке инженеров и программистов, которая оценивается в сотни тысяч специалистов. Поэтому часть финансирования хотят использовать для развития передовых инженерных школ. Кроме того, крупные государственные расходы способны усилить спрос на металл, стройматериалы и рабочую силу, что может повысить инфляционное давление и создать условия для сохранения высокой ключевой ставки ЦБ.

Контроль за использованием средств будет осуществляться через правительственную комиссию по промышленности и Минэкономразвития РФ. При этом оценка проектов будет строиться не только на освоении бюджета: среди основных показателей — уровень технологической независимости и соответствие продукции зарубежным аналогам. Если оборудование окажется неконкурентоспособным или будет состоять преимущественно из иностранных компонентов, эффективность проекта поставят под сомнение. Кроме того, Минфин будет отслеживать реализацию от научной разработки до серийного производства, а операции по нацпроектам пройдут через казначейское сопровождение.

Для IT-компаний и инновационного бизнеса важным показателем станет коммерческий результат. В частности, будет учитываться рост продаж готовой гражданской продукции, а не количество созданных патентов. Таким образом, смотреть будут в первую очередь на практический эффект от вложений и появление востребованных технологий на рынке.

Финансирование планируют распределять между государственными структурами и частным сектором. Крупные организации — такие как «Ростех», «Росатом», РЖД и «Роскосмос» — будут выступать основными интеграторами и заказчиками. Например, средства на развитие высокоскоростных магистралей или квантовых коммуникаций поступают в РЖД, после чего компания направляет их предприятиям-поставщикам для закупки необходимого оборудования.

Частные компании смогут получать поддержку через Фонд развития промышленности. Средства будут предоставляться в форме субсидий и льготных займов по ставкам 1%, 3% и 5% годовых. Малые технологические компании, разработчики ПО и производители микроэлектроники также смогут войти в цепочки поставок крупных заказчиков. Государство ставит цель увеличить выручку таких компаний в семь раз к 2030 году. Кроме того, Фонд содействия инновациям предоставляет стартапам гранты по программам «Старт» для создания первых технологических прототипов.

Россия не ставит задачу окончательно отказаться от импорта к 2030 году. Полная замена зарубежных товаров и технологий считается нецелесообразной и практически недостижимой. Основная цель заключается в том, чтобы достичь технологического суверенитета — производства критически важных компонентов, программного обеспечения и базовых технологий внутри страны. При этом менее значимые элементы рассчитывают по-прежнему закупать у дружественных государств.

Одновременно экспорт новых разработок рассматривается как важная часть развития технологических отраслей. Российского рынка недостаточно для полной окупаемости высокотехнологичных производств. Поэтому отечественные компании планируют расширять присутствие за рубежом, прежде всего в странах ЕАЭС, БРИКС, Азии, Африки и Латинской Америки.

К примеру, на внешние рынки продвигаются российские IT-решения и продукты в сфере кибербезопасности. ERP-системы, антивирусы и платформы информационной защиты российских компаний уже развиваются на рынках Ближнего Востока и Африки. Кроме того, «Росатом» планирует расширять экспорт атомных технологий, включая малые модульные реакторы. Также зарубежным партнерам предлагаются российские решения на основе искусственного интеллекта, биометрии и технологий «умного города». Отдельным направлением станут космические сервисы: низкоорбитальная спутниковая группировка должна обеспечивать услуги связи и дистанционного зондирования Земли для стран-партнеров.

Проект объединяет комплексные меры по технологическому суверенитету и модернизации экономики: от развития средств производства, автоматизации и цифровизации до создания новых материалов и химических технологий, указала в беседе с «Известиями» заместитель руководителя Высшей школы экономики Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко. Особое значение, по ее мнению, имеет межотраслевой характер проекта — внедрение разработок и подготовка кадров должны формировать единую технологическую базу для повышения устойчивости и конкурентоспособности экономики.

Более 10% средств получат проекты в сфере БАС и станкостроения, что должно расширить технологические возможности промышленности и снизить зависимость от импорта, сказала «Известиям» старший научный сотрудник Центра пространственного анализа и региональной диагностики Президентской академии Ольга Еремченко. При этом развитие отечественного оборудования, автоматизации и новых материалов создаст технологическую базу для модернизации экономики в целом.

Минэкономразвития перенаправило запрос «Известий» в Министерство промышленности и торговли, но на момент публикации ответ предоставлен не был.