Независимая комиссия Английской премьер-лиги (АПЛ), по данным газеты The Athletic, признала «Манчестер Сити» виновным по 114 из 115 пунктов дела о нарушении финансовых правил. Обвинения охватывают более десяти лет и касаются достоверности финансовой отчетности, спонсорских доходов, выплат тренерам и футболистам, соблюдения финансового фэйр-плей и сотрудничества клуба со следствием. Что известно о крупнейшем финансовом разбирательстве в истории английского футбола — в материале «Известий».

The Athletic 25 сентября сообщила, что независимая комиссия признала доказанными 114 из 115 обвинений, предъявленных «Манчестер Сити» Английской премьер-лигой. АПЛ официально комментировать появившиеся сведения отказалась, сославшись на конфиденциальность разбирательства. «Манчестер Сити» также не признал появившиеся сообщения окончательной точкой в деле. В клубе подчеркнули, что процесс продолжается и в нем еще остаются существенные этапы.

Председатель «Сити» Халдун аль-Мубарак заявил болельщикам, что позиция клуба не изменилась. По его словам, руководство по-прежнему намерено доказать невиновность команды. Ожидается, что клуб воспользуется правом на апелляцию.

АПЛ официально предъявила обвинения клубу 6 февраля 2023 года после четырехлетнего расследования. Само дело обычно называют «115 обвинениями», хотя при другом способе подсчета отдельных положений регламента британские СМИ получали более 130 эпизодов. Основная часть дела касается сезонов с 2009/10 по 2017/18. Лига утверждала, что «Сити» на протяжении девяти сезонов не предоставлял ей полную и достоверную финансовую информацию, которая позволяла бы получить реальную картину доходов, расходов, спонсорских поступлений и сделок со связанными сторонами.

Сообщается, что 54 пункта относились к предоставлению неточной финансовой информации. Еще 14 были связаны с недостаточно полными сведениями о выплатах футболистам и тренерам, пять — с несоблюдением финансовых правил УЕФА, семь — с правилами прибыльности и устойчивости АПЛ. Еще 35 пунктов касались предполагаемого отказа полноценно сотрудничать с расследованием лиги. Одним из ключевых вопросов стали спонсорские доходы. После публикации внутренних документов немецкий Der Spiegel утверждал, что часть денег, отраженных как поступления от спонсоров Etihad и Etisalat, в действительности могла поступать от связанной с владельцем клуба Abu Dhabi United Group. Это имело значение, поскольку прямые вливания владельца и коммерческий спонсорский доход по-разному учитывались при финансовом контроле. «Манчестер Сити» эти обвинения последовательно отвергал.

Отдельная часть обвинений связана с бывшим главным тренером «Сити» Роберто Манчини, который работал в клубе с 2009 по 2013 год и привел команду к чемпионству в сезоне 2011/12.

Зарплата Манчини в «Манчестер Сити» составляла около £1,45 млн в год без учета бонусов. Одновременно у итальянца якобы существовал консультационный договор примерно на £1,75 млн в год с клубом «Аль-Джазира» из Абу-Даби, который также контролировался шейхом Мансуром. Вопрос заключался в том, должны ли эти выплаты были быть отражены в отчетности «Сити».

После нынешних сообщений о решении комиссии Манчини вновь спросили о соглашении. 28 сентября тренер фактически подтвердил наличие «двойного контракта», однако заявил, что считает «Манчестер Сити» невиновным и вопрос оформления соглашений не относится к его ответственности.

Претензии АПЛ также касались полноты сведений о вознаграждениях футболистов в период с сезона 2010/11 по 2015/16. Полное решение комиссии пока не опубликовано, поэтому неизвестно, какие именно конкретные схемы и документы она сочла доказанными.

История финансовых претензий к «Манчестер Сити» началась задолго до дела АПЛ. После покупки клуба Abu Dhabi United Group шейха Мансура в 2008 году расходы команды резко выросли, а вместе с ними увеличились коммерческие доходы и стоимость спонсорских контрактов.

В 2014 году «Сити» уже заключал с УЕФА соглашение после нарушения требований финансового фэйр-плей. На клуб наложили финансовые и спортивные ограничения, включая ограничение заявки в европейских турнирах.

Новый этап начался в 2018 году после публикаций Der Spiegel. Журнал получил массив внутренних футбольных документов из проекта Football Leaks и опубликовал материалы о финансовых операциях «Сити». Именно эти документы стали одним из поводов для новых расследований УЕФА и АПЛ.

В феврале 2020 года УЕФА признал клуб виновным в серьезных нарушениях финансового фэйр-плей. По версии организации, «Сити» завышал спонсорские доходы в отчетности в период с 2012 по 2016 год и недостаточно сотрудничал со следствием. Команду отстранили от еврокубков на два сезона и оштрафовали на €30 млн.

Однако «Сити» обратился в Спортивный арбитражный суд (CAS) и добился отмены главной части наказания. CAS постановил, что часть обвинений не была доказана, а по другим истек предусмотренный правилами УЕФА срок давности. Запрет на участие в еврокубках отменили, но клуб оставили виновным в недостаточном сотрудничестве со следствием и назначили штраф €10 млн.

Для нынешнего дела это принципиально важно. АПЛ располагает собственными правилами и проводила отдельное расследование, поэтому решение CAS 2020 года автоматически не закрывало претензии английской лиги.

Расследование АПЛ началось еще в декабре 2018 года. Лига требовала от клуба документы и финансовую информацию, а «Манчестер Сити» оспаривал отдельные требования, процедуру и полномочия создававшихся для рассмотрения спора органов. Часть этих разбирательств дошла до английских судов.

Только в феврале 2023 года АПЛ официально передала более 100 обвинений независимой комиссии. «Сити» тогда заявил, что удивлен обвинениями и располагает «неопровержимыми доказательствами» в поддержку своей позиции.

Основные слушания стартовали 16 сентября 2024 года. Заседания проходили закрыто и завершились 6 декабря того же года. После этого комиссия почти два года готовила решение из-за масштаба доказательств и беспрецедентного количества обвинений.

Теперь начинается новый этап. По правилам АПЛ сторона может оспорить решение комиссии, а после апелляции в определенных обстоятельствах остается еще возможность арбитражного разбирательства, однако окончательное завершение истории может занять еще значительное время.

Регламент АПЛ дает независимой комиссии чрезвычайно широкие полномочия. Она может вынести предупреждение, назначить неограниченный штраф, снять очки, временно отстранить клуб от матчей, присудить компенсации другим командам или рекомендовать исключение клуба из Премьер-лиги. Кроме того, правила позволяют применить комбинацию наказаний и назначить «иное наказание», которое комиссия сочтет необходимым.

Снятие очков сейчас выглядит одним из наиболее реалистичных вариантов спортивного наказания, если выводы комиссии сохранятся после апелляции. Такой механизм прямо прописан в правилах АПЛ и уже применялся в значительно менее масштабных финансовых делах. В сезоне 2023/24, например, «Эвертон» получил очковые штрафы за нарушения правил прибыльности, а «Ноттингем Форест» лишился четырех очков.

При этом сравнивать количество нарушений напрямую нельзя. Нет формулы, по которой 114 эпизодов автоматически превращаются в определенное количество штрафных баллов. Комиссия должна отдельно определить тяжесть доказанных нарушений, их продолжительность, последствия и отягчающие или смягчающие обстоятельства.

Крупный денежный штраф также весьма вероятен как минимум как часть комплексной санкции. Его размер правилами фактически не ограничен. Однако с учетом масштаба дела британские аналитики считают маловероятным, что при сохранении большинства обвинений наказание ограничится только деньгами.

Принудительное понижение или исключение из АПЛ юридически возможно, но остается беспрецедентным вариантом. Правила позволяют комиссии рекомендовать исключение клуба из состава Премьер-лиги. Однако исключение из АПЛ не означает автоматического перевода именно в Чемпионшип. Премьер-лига может лишить клуб своего членства, но вопрос допуска в Английскую футбольную лигу регулируется отдельно. Другой путь к обычному вылету — настолько большой штраф очками, что «Сити» завершит сезон в зоне вылета.

Трансферный запрет также рассматривается как возможная дополнительная мера.

Именно эта перспектива сейчас вызывает больше всего споров. За период, к которому относятся основные претензии по финансовой отчетности, «Манчестер Сити» трижды становился чемпионом Англии — в сезонах 2011/12, 2013/14 и 2017/18.

Правила АПЛ прямо не называют лишение уже завоеванных титулов отдельной санкцией. При этом комиссия имеет право назначить «иное наказание» или издать иной приказ, который сочтет уместным. Именно эта широкая формулировка и позволяет обсуждать возможность ретроспективного лишения чемпионств.

Однако такой меры в истории Премьер-лиги еще не было. Поэтому оценивать ее как столь же вероятную, как штраф или снятие очков, пока нельзя.

Отдельный вопрос — будут ли в случае такого решения чемпионства просто аннулированы или переданы клубам, занявшим вторые места. В 2011/12 и 2017/18 вторым был «Манчестер Юнайтед», в 2013/14 — «Ливерпуль». АПЛ пока не сообщала о механизме возможного перераспределения титулов.

При этом сама Премьер-лига не может самостоятельно лишить «Сити» всех кубков, выигранных в этот период. Кубок Англии относится к компетенции Футбольной ассоциации, Кубок лиги — Английской футбольной лиги, а Лига чемпионов — УЕФА. Поэтому разговоры о массовом изъятии всех трофеев клуба пока значительно опережают реальные юридические процедуры.

Возможные санкции АПЛ могут оказаться только частью финансовых последствий. После появления информации о решении комиссии английские клубы начали консультироваться с юристами относительно требований о компенсации.

Как минимум «Арсенал», «Манчестер Юнайтед», «Ливерпуль» и «Тоттенхэм» заранее сохранили за собой право предъявить претензии в рамках дисциплинарных правил АПЛ. Первым необходимые юридические шаги предпринял «Арсенал», затем к нему присоединились остальные три клуба.

Формально речь пока идет не о едином поданном «коллективном иске» в привычном понимании. Клубы сохраняют возможность предъявлять собственные требования после окончательного завершения дела и апелляций «Сити». Одновременно юристы изучают возможность претензий и со стороны других команд.

Основания могут быть разными. «Манчестер Юнайтед» может указывать на вторые места после «Сити» в чемпионатах, «Ливерпуль» — на упущенный титул 2013/14, другие клубы — на потерю мест в Лиге чемпионов или Лиге Европы. Возможные требования могут включать недополученные призовые, телевизионные выплаты, коммерческие доходы и так называемую потерю шанса на дальнейшие доходы.

Успешные требования отдельных клубов потенциально могут превысить £200 млн. Точный размер возможных исков пока неизвестен и будет зависеть от того, какие нарушения останутся в силе после апелляции и удастся ли клубам доказать прямую связь между ними и своими финансовыми потерями.