Германия, Италия и Бельгия запросили у руководства ЕС возможность приостанавливать одобрение новых законов внутри блока, если они создают чрезмерное давление на национальный бизнес и государственные структуры. Как сообщили в Politico, лидеры этих стран, Фридрих Мерц, Джорджа Мелони и Барт де Вевер, направили соответствующее письмо председателю Европейского совета Антониу Коште.

«Столицы стран ЕС должны иметь возможность вмешиваться, чтобы блокировать новые законы из Брюсселя, если они сочтут, что эти законы создают чрезмерную нагрузку для правительств и бизнеса», — пересказывает издание их аргументы.

По мнению политиков, существует потребность в механизме «аварийного тормоза», который помог бы укрепить снижающуюся экономическую конкурентоспособность Евросоюза.

«Мы призываем к принятию новых амбициозных пакетов мер по упрощению процедур, чтобы решительно продвинуть дело сокращения бюрократических барьеров в Европейском союзе», — подчеркнули Мерц, Мелони и де Вевер.

И, в первую очередь, бремя должно быть облегчено для малых и средних предприятий, добавили они.

«В более широком плане нашей общей целью должно быть предотвращение ситуации, при которой излишнее регуляторное бремя и связанные с ним затраты приводят к необратимой утрате производственных мощностей в Европе и дальнейшему ослаблению инвестиционной активности и конкурентоспособности», — отмечено в их письме.

Обращение глав Германии, Италии и Бельгии прозвучало на фоне грядущего двухдневного саммита ЕС, который состоится 15—16 октября. Ожидается, что его темами станут долгосрочный бюджет ЕС, цены на энергоносители и поддержка Украины.

Как отмечают эксперты, внедрение предложенного механизма маловероятно. Еврокомиссия будет активно сопротивляться. Скорее всего, этот вопрос станет инструментом давления на Еврокомиссию во время дискуссии на саммите о семилетнем бюджетном плане ЕС на 2028—2034 годы.

Эта тема фактически расколола участников Евросоюза на два лагеря. Шесть стран во главе с Германией требуют урезать предложенный Еврокомиссией (ЕК) бюджет на несколько сотен миллиардов евро и сосредоточить расходы на «современных» приоритетах, таких как оборона и экономическая конкурентоспособность. Им оппонирует фронт «Друзей политики сплочения» из 17 южных и восточноевропейских государств во главе с Мелони. Для них приоритетом остаётся защита финансирования фермеров и наименее обеспеченных регионов.

Напомним, что ЕК ранее разработала проект бюджетного плана ЕС на период с 2028-го по 2034 год размером в €1,76 трлн. Он предусматривает значительное увеличение военных расходов блока и сокращение аграрных дотаций, а также помощи депрессивным регионам Евросоюза.

В попытке достичь консенсуса и удовлетворить требования всех сторон, председательствующая в данный момент в Совете ЕС Ирландия предложила сократить бюджет союза на €141 млрд. Урезать было предложено расходы по таким направлениям, как: политика сплочения, сельское хозяйство и рыболовство (на 3%, до €914 млрд), программа, охватывающая экономическую конкурентоспособность, исследования и оборону (на 13%, до €456 млрд), траты на административный аппарат ЕС (на 8,8%, до €95 млрд), а также программа, финансирующая проекты сотрудничества в третьих странах (на 17%, до €157 млрд).

Некоторые европейские страны остаются недовольны выдвинутыми предложениями. В частности, Берлин и его сторонники считают, что сокращения слишком сильно затрагивают приоритетные по их мнению направления, связанные с конкурентоспособностью и обороной, а также возлагают на них чрезмерное бремя финансирования нового бюджета блока.

«Нам ещё далеко до соглашения. Объём нового предложения не может служить основой для договорённости. Бюджет ЕС должен быть посильным для тех, кто несёт основное бремя его финансирования», — цитирует Euronews Фридриха Мерца.

Планы стран — членов ЕС беспокоят руководство блока. В Еврокомиссии считают, что сокращение бюджета сделает Европу менее подготовленной к преодолению кризисов в течение следующего семилетнего цикла.

Ранее глава ЕК Урсула фон дер Ляйен отмечала, что шаги в сторону урезания могут подорвать «такие важнейшие общеевропейские приоритеты, как конкурентоспособность и энергетическая независимость». Она же назвала продвигаемый Еврокомиссией бюджет «самым амбициозным из когда-либо предлагавшихся».

Доцент Финансового университета при правительстве России Дмитрий Ежов считает, что европейские государства слишком поздно задумались о последствиях решений Еврокомиссии для национальных экономик. По его мнению, нынешняя инициатива Германии, Италии и Бельгии свидетельствует о постепенном пересмотре прежних подходов, однако исправить накопившиеся проблемы будет непросто.

«Это своеобразный показатель того, что розовые очки постепенно спадают. Но время упущено. Нужно было раньше выдвигать такие предложения, а не идти на поводу у еврочиновников. Теперь блокировка инициатив Еврокомиссии уже мало к чему приведёт», — заявил эксперт в беседе с RT.

Однако до недавнего момента, пока в ряде стран не началась политическая турбулентность, власти мало интересовались развитием национальных экономик, будучи поглощёнными внешней политикой, отметил эксперт.

Заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Евгений Семибратов, в свою очередь, связывает пересмотр общеевропейских требований с изменением приоритетов ЕС. По его мнению, теперь европейские государства готовы отступать от прежних принципов, если это позволяет сосредоточить ресурсы на оборонной промышленности.

«Для них сейчас разумно всё, что способствует милитаризации и укреплению оборонного сектора. Мы видим, что Европа отказывается от многих аспектов, связанных с обычной гражданской жизнью. Это касается в том числе производственного сектора и социального обеспечения. Для граждан налоги только повышаются, и это лишь один из немногих элементов на пути к закручиванию гаек», — считает собеседник RT.

Семибратов также обратил внимание на различия между северными и южными странами ЕС. По его оценке, единые регуляторные механизмы изначально в большей степени отвечали интересам промышленно развитой Северной Европы, тогда как южные государства оказывались в менее выгодном положении. Теперь, считает эксперт, пересмотр правил связан с необходимостью мобилизовать имеющиеся экономические и производственные возможности всех членов блока.

Ежов сомневается, что отдельные инициативы смогут существенно изменить систему принятия решений в ЕС. Он связывает сопротивление Еврокомиссии пересмотру норм с политическими задачами европейского руководства и стремлением сохранить влияние над национальными правительствами.

«По большому счёту всё то, что происходит в европейских государствах сейчас, во многом отражает последствия диктатуры Еврокомиссии. Здесь очень много политических моментов, и во многом то, что сейчас происходит в европейских государствах, — негативные последствия евроинтеграции, о которых на самом деле никто не задумывался, когда этот процесс начинался. Суть в том, что подобного рода решения свидетельствуют об эрозии европейских политических институтов», — пояснил эксперт.

По мнению Ежова, Брюссель стремится не допустить ситуации, при которой отдельные государства смогут существенно ограничить полномочия общеевропейских органов.

Семибратов также считает, что Еврокомиссия воспринимает подобные инициативы как угрозу собственному влиянию. По его оценке, усиление национальных правительств способно изменить расстановку сил внутри объединения: Германия и Франция стремятся закрепить лидерские позиции, опираясь прежде всего на возможности своих промышленных и оборонных предприятий.

«Это первый элемент декомпозиции Евросоюза. В Еврокомиссии совсем не хотят, чтобы в будущем сильную роль в блоке играли национальные правительства. Мы видим, как французы стараются подмять под себя общеевропейский ВПК, так как только у них есть ВПК полного цикла. Или как немцы, пользуясь остатками своей лидерской промышленной мощи, пытаются говорить о своей ведущей роли и видении относительно архитектуры безопасности будущей Европы», — добавил он.

Отдельным источником противоречий становится обсуждение бюджета ЕС на следующий семилетний период. Еврокомиссия предлагает увеличить военные расходы при сокращении финансирования сельского хозяйства и поддержки менее развитых регионов. Ежов считает, что такой подход отражает курс Брюсселя на превращение Евросоюза в военно-политическое объединение.

«Еврокомиссия делает ставку на милитаризацию ЕС. Если её бюджет будет согласован в том виде, в каком он есть сейчас, это будет свидетельствовать о том, что ЕС окончательно, медленно, но верно трансформируется из политического образования в военно-политический союз. Дискуссии, конечно, будут, потому что далеко не все европейские государства настроены воевать», — резюмировал аналитик.