Европа готовится к войне с Россией, полагаясь на США
анализ итогов саммита НАТО в Анкаре
1.
«Европа обещает перевооружение, которое происходит раз в поколение. По итогам саммита НАТО в Анкаре европейские лидеры последовательно заявляли об одном: они намерены инвестировать в оборонное производство и оборонные технологии на протяжении нескольких поколений, взяв на себя большую часть бремени внутри альянса», - пишут Джош Рогин и Кендрик Франкель в аналитическом обзоре в Washington Post* «После Анкары: стремление воплотить в жизнь НАТО 3.0» (14. 07. 2026).
Европейские страны и страны НАТО формируют между собой различные альянсы для создания и финансирования оборонной базы XXI века.
Украина стала главным победителем.
Киев не входит в НАТО, но оставил Анкаре обещание по производству беспилотников Patriot, соглашения с Пентагоном о проведении испытаний беспилотников в реальных условиях и новые сделки еще с тремя европейскими государствами. Администрация Трампа проявляет большую готовность к сотрудничеству с украинской оборонной промышленностью, чем когда-либо за всю эту войну.
Вступление. Саммит, на котором Европа согласилась с Трампом
В ходе поездки президента Дональда Трампа в Анкару он, как обычно, обратился к собравшимся там партнерам по НАТО с манифестом: Европа должна иметь больший вес и тратить больше средств на поддержку НАТО и защиту собственного континента. Европейские лидеры на саммите всячески с ним соглашались. Их послание было неизменным: Европа должна делать больше, как потому что этого требует Вашингтон, так и потому что на Вашингтон больше нельзя рассчитывать.
«Мы сделаем НАТО более европейским, чтобы оно могло оставаться трансатлантическим альянсом», — заявил канцлер Германии Фридрих Мерц. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте напрямую связал увеличение расходов Европы на оборону с концепцией администрации Трампа «НАТО 3.0», термином, описывающим следующую итерацию альянса. «Мы перестраиваем нашу безопасность к лучшему, и именно в этом заключается суть НАТО 3.0», — сказал он.
Премьер-министр Канады Марк Карни прямо высказался перед журналистами в Анкаре об опасениях, лежащих в основе действий союзников: «Дело не только в том, что Трамп выигрывает спор — он выиграл спор», — сказал Карни. «Страны понимают, что им нужно взять на себя больше ответственности. Они видят прямые угрозы».
На своей предсаммитной пресс-конференции в Анкаре Рютте заявил, что европейские союзники и Канада в 2025 году потратили на основные оборонные расходы почти на 20 процентов больше, чем годом ранее, и, по его оценкам, в 2025 и 2026 годах эти страны в совокупности инвестировали 258 миллиардов долларов. Рютте приписал Трампу совокупное увеличение расходов Европы и Канады на оборону на 1,2 триллиона долларов с 2017 года, которое он назвал «триллионом Трампа», сидя рядом с ним в Анкаре.
Эта цифра символическая, но обязательства, взятые на себя на саммите, реальны.
На саммите, в рамках форума оборонной промышленности, союзники объявили о новых закупках на сумму более 50 миллиардов долларов, охватывающих высокоточные ударные системы, противовоздушную и противоракетную оборону, беспилотные системы и разведку, а также 27 миллиардов евро на модернизацию топливной инфраструктуры альянса.
Двенадцать европейских стран во главе с Великобританией присоединились к отдельной коалиции по нанесению глубоких ударов на сумму 50 миллиардов долларов.
Турция подписала промышленные соглашения по пяти направлениям развития. Союзники также пообещали оказать Украине военную поддержку в этом году на сумму 70 миллиардов евро и удвоить ее в 2027 году.
«Европейские союзники и Канада, работая совместно с Соединенными Штатами, берут на себя большую ответственность за оборону Альянса», — говорится в необычно краткой официальной декларации саммита.
«Президент Трамп фактически восстановил авторитет Америки на мировой арене, и он сделал для НАТО больше, чем кто-либо другой – вклад Соединенных Штатов в НАТО намного превосходит вклад любого из наших союзников», – заявила пресс-секретарь Белого дома Анна Келли. «Саммит НАТО в этом году прошел успешно, и, как всегда, он вернулся в Соединенные Штаты с важными результатами для нашей страны в виде миллиардов долларов инвестиций в американские оборонные компании».
Украина, после саммита НАТО получила большую поддержку Трампа, как риторическую, так и военную. В беседе с Зеленским Трамп заявил, что Соединенные Штаты предоставят Украине лицензию на производство перехватчиков Patriot и направят американские компании для оказания помощи. «Мы еще не уведомили компанию об этом, но все будет хорошо», — сказал Трамп. Он также пообещал расширить сотрудничество между оборонной промышленностью США и Украины в области беспилотников. «Ну, мы бы купили их беспилотники, — сказал он, — но у них есть возможность производить их в больших количествах».
Бриджит Бринк, занимавшая пост посла США в Киеве при президентах Джо Байдене и Трампе до своей отставки в апреле 2025 года, заявила, что эти заявления позитивны, но не принесут результатов в сроки, на которые Украина могла бы рассчитывать. «Это способ для Трампа показать, что мы что-то делаем, но это недостаточно быстро. На производство Patriot уйдут годы», — сказала Бринк в интервью. «Мы делали это в Японии и Германии, и в каждом из этих мест потребовались годы, чтобы запустить производство… И это было в мирное время».
У Европы есть деньги, консенсус и контракты для создания оборонно-промышленной базы мирового класса для следующего поколения технологий. Но она сталкивается со многими препятствиями. «Наибольшими ограничениями для европейцев являются фрагментарные закупки, неравномерные расходы на оборону, узкие места в промышленности и сохраняющаяся зависимость от американских вспомогательных средств, таких как разведка, стратегические транспортные самолеты и противоракетная оборона», — сказал Даниэль Фиотт, профессор Свободного университета Брюсселя.
Анализ. Ряд европейских сделок свидетельствует о снижении рисков со стороны Соединенных Штатов
Многие из самых интересных сделок в Анкаре не касались американских компаний.
Великобритания, Нидерланды, Финляндия и Польша создают многосторонний оборонный механизм для объединения заказов и агрегирования спроса и заявляют, что планируют запустить его к 2027 году. Двенадцать европейских стран во главе с Великобританией выделили 50 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия на создание коалиции для нанесения глубоких высокоточных ударов. Дания, Финляндия, Франция, Германия, Польша, Испания, Швеция и Турция подписали письма о намерениях по проекту пилотируемой воздушной системы раннего предупреждения. Европейская комиссия предложила пять оборонных проектов, представляющих общий интерес, выделив 325 миллионов евро на беспилотники и системы противодействия беспилотникам, морскую оборону, космическую, воздушную и противоракетную оборону, а также укрепление безопасности на восточном фланге Европы.
НАТО пообещало закупить 10 европейских самолетов Saab GlobalEye для воздушного наблюдения, а не американский вариант. Франция смягчила многолетнее противодействие продаже франко-итальянской системы ПВО SAMP/T Турции. Турция подписала промышленные соглашения НАТО в области ударных, противовоздушной и противоракетной обороны, космоса и наблюдения, критически важных сырьевых материалов и беспилотников. А Украина во время саммита подписала соглашения о производстве беспилотников с Нидерландами, Данией и Эстонией, дополнив существующие соглашения с Литвой и Латвией.
Люк Коффи, старший научный сотрудник Института Хадсона, находившийся в Анкаре, заявил, что снижение рисков в Европе полезно для региона и должно поощряться. «Не должно быть никакой зависимости», — сказал Коффи. «Мы не хотим, чтобы Европа зависела от Соединенных Штатов. Мы хотим, чтобы они развивали свой собственный потенциал».
Вне зависимости от мотивов, сдвиг в Европе в сторону развития собственных оборонных технологий и производственных мощностей реален и будет иметь долгосрочные последствия. «Самое большое изменение заключается в том, что оборона стала вопросом промышленной политики для большинства, если не для всех, европейских союзников», — сказал Фиотт.
Европейский экономический бум выгоден американским подрядчикам
Несмотря на новые обещания инвестиций и сотрудничества между европейскими странами и странами НАТО, Европа в ближайшее время не сможет полностью избавиться от зависимости от американских технологий. Это открывает огромные возможности для американских компаний.
«Европейцы по-прежнему в подавляющем большинстве зависят от Соединенных Штатов в важнейших аспектах своей обороны, и это будет оставаться верным еще долгое время», — заявил Элиас Юсиф из Центра Стимсона.
«Наибольший пробел в возможностях по-прежнему сохраняется в высокотехнологичных системах, поскольку исторически большую часть или весь спектр возможностей обеспечивали США», — заявили американские эксперты, подчеркнув важность систем командования, управления, разведки, наблюдения и рекогносцировки.
На саммите в Анкаре американские компании заключили несколько соглашений, предусматривающих производство их технологий на территории Европы. Lockheed Martin и Rheinmetall AG подписали меморандум о взаимопонимании по совместному производству тактических ракетных комплексов для армии (ATACMS) на заводе в Унтерлюссе (Германия), первой линии по производству ATACMS за пределами США. Lockheed также создаст в Европе предприятие по техническому обслуживанию PAC-3 с участием США, Германии, Нидерландов, Польши и Швеции. RTX Corp. проведет совместно с Пентагоном технико-экономическое обоснование производства усовершенствованных ракет класса «воздух-воздух» средней дальности (AMRAAM) в Европе и будет сотрудничать с немецкой компанией Diehl Defence и голландскими поставщиками для удвоения боекомплекта зенитных ракет Stinger к 2030 году. Boeing изучит возможность производства малогабаритных бомб совместно с Rheinmetall-Italy. Компания Anduril подписала соглашение одновременно с саммитом НАТО о поставке Польше недорогих крылатых ракет Barracuda-500 и открытии производственной линии в стране. Белый дом оценил эту сумму примерно в 3 миллиарда долларов и озаглавил свой информационный бюллетень «Развитие американской промышленности».
«Стремление к большей самодостаточности — это здорово, и, если все сделать правильно, это должно создать возможности для более широкой интеграции оборонной промышленности, даже несмотря на то, что общие возможности для осуществления односторонних продаж со стороны США могут сократиться», — сказал Стивен Танкель, бывший директор по оборонной политике Совета национальной безопасности, а ныне сотрудник Атлантического совета. «Умные американские компании это понимают и будут продолжать искать возможности для заключения соглашений о сотрудничестве, подобных тем, которые были объявлены на саммите».
Украина стала главным победителем в Анкаре
Зеленский прибыл в Анкару с просьбой о предоставлении дополнительных противоракетных комплексов Patriot. Он уехал с обещанием наладить их производство на территории Украины. Трамп заявил, что Соединенные Штаты предоставят Украине лицензию на производство комплексов Patriot и направят американские компании для оказания помощи. «Мы обладаем огромной властью над компаниями, которые производят Patriot», — сказал он. Компания Lockheed Martin производит противоракетный комплекс PAC-3. Представитель Lockheed Martin сообщил Washington Post Intelligence, что компания «по-прежнему сосредоточена на поддержке правительства США, его партнеров и союзников», и что «дальнейшие вопросы по поводу комментариев президента лучше всего задать в Белом доме».
Зеленский заявил после этого, что правительства двух стран в принципе договорились о лицензиях на производство PAC-3. Зеленский также сообщил о подписании документов, позволяющих американской стороне получить украинские беспилотные летательные аппараты и морские дроны для испытаний. Согласно сообщениям ряда СМИ, Украина, как сообщается, стремится к более масштабному стратегическому партнерству с США в области беспилотников, оцениваемому в 35–50 миллиардов долларов и структурированному как совместное предприятие с равными долями участия (50/50), в котором примут участие до 200 украинских фирм.
Высокопоставленный чиновник администрации Трампа заявил: «Все международные компании, участвующие в программе Министерства обороны по обеспечению превосходства в области беспилотных летательных аппаратов, включая украинские компании, обязались производить свои беспилотники и закупать комплектующие в Соединенных Штатах».
13 июля Украина объявила о создании «интегрированной коалиции по противоракетной обороне» — группы из 10 европейских стран, включая Украину, — для согласования требований к противоракетной обороне, технических и нормативных стандартов, а также для поддержки исследований и разработок в области технологий для защиты европейского континента.
«Сейчас в Украине идет своего рода лаборатория боевых действий, и мы должны быть гораздо более вовлечены в этот процесс», — сказала Бринк. «Мы упускаем огромную возможность учиться и сотрудничать с Украиной в войне будущего», — добавила она. «И сейчас происходит обмен информацией и сотрудничество, но с другими странами, а не в такой степени с нами».
Одно из препятствий для совместного производства с Украиной — американское экспортное законодательство. В соответствии с Международными правилами торговли оружием (ITAR), передача ноу-хау для создания оружия сама по себе является контролируемой оборонной услугой и, следовательно, требует специального лицензирования. Тот же закон применяется к сделкам с европейскими производителями. Для реализации проекта Lockheed-Rheinmetall ATACMS по-прежнему требуется согласие правительства США. Европа добивается меньшего количества ограничений ITAR на продукцию, производимую в Европе, и большего обмена интеллектуальной собственностью и правами на проектирование. Администрация Трампа уже предоставила Австралии и Великобритании возможность обойти ITAR без необходимости получения лицензии, и она может распространить аналогичный подход на Украину и европейские площадки для совместного производства.
Даже если юридические препятствия будут устранены, работа на территории Украины по-прежнему остается сложной задачей, сказала Бринк. «Я думаю, что американские компании очень хотели работать в Украине», — сказала она.
Деньги реальные, но они также заемные
Европейские страны создали новую и масштабную финансовую инфраструктуру для финансирования и поддержки расширения оборонного потенциала континента, но большая часть этой инфраструктуры еще не прошла проверку на практике. «Большая часть увеличения расходов на оборону в Европе, которое мы наблюдали за последние пару лет, финансируется в основном за счет заемных средств», — сказал Линус Терхорст, научный сотрудник группы военных наук Королевского института объединенных служб.
Германия планирует занять примерно 838 миллиардов евро в период с 2027 по 2030 год для наращивания оборонного потенциала. Новый механизм ЕС «Действия в области безопасности для Европы» (SAFE) предлагает 150 миллиардов евро в виде низкопроцентных кредитов для военных программ в странах-членах. Однако эта возможность доступна только для оборонной продукции, оценочная стоимость компонентов которой, произведенных за пределами стран-членов, не превышает 35 процентов от общей стоимости компонентов в конечном продукте.
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | NYT сообщила о расколе на саммите НАТО в Анкаре | 0 | 7 | 09-07-2026 |
| 2 | В НАТО сочли невозможным быстро нарастить расходы на оборону | 0 | 7 | 06-07-2026 |
| 3 | В мире: Европейцы отказываются от американской оборонки | 0 | 7 | 09-07-2026 |
| 4 | Reuters: Трамп пообещал союзникам сохранить членство США в НАТО | 3 | 6 | 08-07-2026 |
| 5 | Politico: Трамп разрушил ожидания союзников по НАТО на саммите в Анкаре | -5 | 7 | 08-07-2026 |
| 6 | Associated Press: НАТО представит Трампу в Анкаре многомиллиардные контракты | 0 | 7 | 07-07-2026 |
| 7 | Европейские страны-члены НАТО готовы к экзекуции | -3 | 6 | 07-07-2026 |
| 8 | Pravda: Трамп намерен «отчихвостить» Европу на саммите НАТО в Турции | -2 | 3 | 07-07-2026 |
| 9 | Трамп: США несут крупнейшие расходы на НАТО без всякой выгоды | 0 | 5 | 02-07-2026 |