Regionalna Izba Obrachunkowa wyjaśnia, że powiat powinien zabezpieczyć w budżecie środki na lekarza stwierdzającego zgon, gdy nie może tego zrobić lekarz prowadzący. Równolegle Ministerstwo Zdrowia pracuje nad wprowadzeniem instytucji koronera.

• RIO wskazuje, że obowiązek powołania osoby do stwierdzenia zgonu w drodze oględzin spoczywa na staroście, a wydatki obciążają budżet powiatu.
• Izba podkreśla, że koszty oględzin i wystawionego świadectwa zgonu nie mogą zostać przerzucone na rodzinę zmarłego.
• Projekt Ministerstwa Zdrowia zakłada wprowadzenie instytucji koronera finansowanego z budżetu państwa przez wojewodę.

Skarbnik powiatu krakowskiego zadał Regionalnej Izbie Obrachunkowej pytanie o możliwości zabezpieczenia środków finansowych w budżecie powiatu na wydatki związane z powołaniem i opłaceniem lekarza dokonującego stwierdzenia zgonu.

W odpowiedzi RIO przypomina, że zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych zgon i jego przyczyna są ustalane przez lekarza leczącego w ostatniej chorobie albo kierownika zespołu ratownictwa medycznego, jeżeli zgon nastąpił w trakcie akcji medycznej.

Natomiast w razie niemożności dopełnienia przepisu ust. 1 stwierdzenie zgonu i jego przyczyny powinno nastąpić w drodze oględzin, dokonywanych przez lekarza lub inną osobę, powołaną przez właściwego starostę.

Z ustawy wynika także, że koszty tych oględzin i wystawionego świadectwa nie mogą obciążać rodziny zmarłego.

Kto ma zapłacić za stwierdzenie zgonu? RIO wskazuje na budżet powiatu

Zacytowany przepis określa zadanie samorządu powiatowego, nakładając na starostę obowiązek powołania osoby do stwierdzenia zgonu i jego przyczyny w drodze oględzin. Wydatki związane z realizacją przedmiotowego zadania obciążają budżet powiatu.

- stwierdziła RIO.

Izba przypomniała także, że trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej, która ma wprowadzić kompleksowe regulacje dotyczące procedury stwierdzania zgonu i jego dokumentowania.

Jednym z zasadniczych celów rekomendowanych rozwiązań jest uregulowanie zagadnień związanych z funkcjonowaniem lekarza koronera właściwego w przypadku konieczności stwierdzania zgonu osoby w sytuacji trudności we wskazaniu lekarza leczącego.

Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie instytucji koronera w Polsce

Zgodnie z przywołanym przez RIO projektem nowelizacji ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw (UD234), który 9 października ubiegłego roku trafił do konsultacji publicznych. Nowe przepisy mają wejść w życie od 1 stycznia 2027 r.

Aby zostać koronerem, lekarz będzie musiał posiadać specjalizację m.in. z medycyny sądowej, patomorfologii, anestezjologii, intensywnej terapii lub medycyny ratunkowej albo co najmniej trzyletni staż w zakładzie medycyny sądowej.

Koszty wynagrodzenia koronera i dojazdu na miejsce wezwania będą pokrywane ze środków budżetu państwa, z części, której dysponentem jest wojewoda. Rocznie na ten cel przeznaczonych ma być ok. 13,2 mln zł, ponieważ poza szpitalami umiera około 11 tys. osób rocznie.

Obecnie w polskich przepisach nie jest określone, kto jest zobowiązany do stwierdzania zgonów poza szpitalem. Wprowadzenie instytucji koronerów ma rozwiązać dotychczasowe problemy z potwierdzaniem zgonów poza placówkami medycznymi i usprawnić proces formalny w takich przypadkach.

DO POBRANIA

Wyjaśnienia w sprawie wydatków związanych z powołaniem i opłaceniem lekarza dokonującego stwierdzenia zgonu

150.68 KB format pliku: PDF