В Германии нарастает недовольство внутренней политикой властей на фоне экономических проблем, сокращения социальных расходов и пересмотра государственного курса при канцлере ФРГ Фридрихе Мерце. Массовые акции, которые прошли в стране 26 и 27 сентября, показали, что планы правительства в отношении пенсий, здравоохранения и пособий сталкиваются с сопротивлением профсоюзов, оппозиции и части общества. При этом одновременно немецкая промышленность переживает структурный кризис, усиливаются проблемы на рынке труда, растет стоимость жилья. На этом фоне дискуссия о будущем немецкой социальной модели становится всё более острой. Что нужно знать о причинах социальной напряженности в Германии — в материале «Известий».

• После прихода в мае 2025 года на пост федерального канцлера Германии лидера ХДС Фридриха Мерца в стране началась масштабная перестройка экономической и социальной политики. Правительство объявило «осень реформ», объясняя изменения необходимостью приспособить государственные расходы к сложной экономической ситуации. Мерц считает, что нынешние затраты на пенсии, здравоохранение и социальные выплаты становятся чрезмерной нагрузкой для экономики и снижают конкурентоспособность немецкого бизнеса. Власти заявляют, что хотят не отказаться от социального государства, а обновить его: сократить расходы, пересмотреть субсидии и одновременно уменьшить налоговую нагрузку.

• Мерц поддержал долгосрочную корректировку пенсионной системы ФРГ. Власти рассматривают поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию до 70 лет к началу 2090-х годов. После достижения отметки 67 лет в 2031 году пенсионный порог могут продолжить повышать с учетом увеличения продолжительности жизни и демографических изменений.

• Также Мерц утвердил пакет мер по сокращению расходов на здравоохранение и социальные пособия. К 2030 году дефицит системы обязательного медицинского страхования возрастет с прогнозируемых на 2027-й €15 млрд до €40 млрд,всвязи с чем правительство одобрило пакет мер по сокращению расходов на страхование. Частьсэкономленных средств планируется направить на оборону и обязательства перед НАТО. В бундестагезаконопроект получил 319 голосов против 286.

• Масштабная реформа приведет к урезанию бюджетов врачебных практик, клиник, аптек и фармацевтического сектора. Также планируется ограничить перечень услуг и размеры выплат, которые больничные кассы предоставляют застрахованным. Для работников также хотят изменить порядок оформления больничных: в частности, предполагается обращение к врачу уже в первый день болезни.

• Пособие Bürgergeld (государственная помощь безработным и людям с низким доходом) реформируют и переименуют в «базовое социальное обеспечение». Мерц рассчитывает сократить расходы на эту систему примерно на 10%, или около €5 млрд в год. В 2026 году базовая выплата сохранится на уровне €563 в месяц. Из-за инфляции это означает снижение реальной покупательной способности пособия.

• С середины 2026 года ужесточаются правила для получателей: прежнюю постепенную систему сокращений заменяют более жесткими мерами за отказ от предложенной работы или неявку в Jobcenter (служба, которая помогает безработным найти работу и назначает социальные выплаты). Уже в 2025 году количество сокращений выплат выросло на 25% (до 461 тыс. случаев). Для достижения запланированной экономии на рынок труда должны перейти около 588 тыс. человек. При этом каждые 100 тыс. трудоустроенных позволяют сэкономить бюджету примерно €1 млрд.

• Сокращения затронут и другие социальные программы. Правительство планирует уменьшить расходы примерно на €8,6 млрд за счет помощи семьям, молодежи и людям с инвалидностью. Изменения коснутся Elterngeld (государственное пособие родителям после рождения ребенка). Одновременно повышается приоритет расходов на оборону и модернизацию Бундесвера, поэтому социальные программы подвергаются пересмотру.

• Отдельное направление реформы связано с миграционной политикой: Фридрих Мерц делает акцент на трудоустройстве мигрантов вместо длительного получения социальных выплат. Для лиц, ищущих убежище, планируется ограничить доступ к долгосрочной финансовой поддержке и быстрее направлять их на обязательные общественные работы.

• Против курса правительства выступают профсоюзы, оппозиционные партии и часть гражданского общества: социал-демократическая партия Германии и партия «Левые» противодействуют отдельным инициативам кабинета Мерца в парламенте. Социал-демократы также заявили о недопустимости сокращения основных социальных обязательств государства. Недовольство проявляется и на массовых акциях.

• Сторонники политики Мерца считают преобразования необходимыми для выхода Германии из экономической стагнации и сдерживания роста государственного долга. Критики, напротив, связывают урезание социальных расходов с ослаблением послевоенной модели социального государства и возможным усилением неравенства. В первую очередь они указывают на риски для пенсионеров, пациентов и граждан, которым сложно найти доступное жилье. Противостояние между правительством, профсоюзами и оппозицией усилило внутриполитическую напряженность и привело к продолжительным спорам о будущем социальной системы Германии.

• Германия столкнулась с серьезными проблемами в промышленности, которые постепенно перерастают в структурный экономический кризис. Прежде всего, на ситуацию повлияли отказ от дешевых российских энергоресурсов, высокая бюрократическая нагрузка, нехватка квалифицированных работников и усиление конкуренции со стороны Китая и США. В июле 2026 года промышленное производство страны сократилось на 1,1% относительно июня, что стало самым заметным месячным снижением с августа прошлого года. Особенно сильный спад зафиксирован в автомобильной отрасли: выпуск автомобилей уменьшился на 9,2%.

• Ожидается, что в 2026 году рост ВВП может составить 1,3%. Этому будут способствовать государственные вложения в инфраструктуру и оборонный сектор. Однако промышленная база страны, как и прежде, продолжает сжиматься.

• На этом фоне заметные изменения происходят и на рынке труда: число безработных превысило 3 млн человек. Кроме того, серьезным препятствием остаются высокие цены на электроэнергию: для немецких предприятий они примерно в два раза выше, чем в США. В результате немецкие производителитеряют часть конкурентных преимуществ, а инвестиционная привлекательность Германии снижается. Согласно новому исследованию Института немецкой экономики, в 2022 году объем инвестиций в Германии составил €10,5 млрд, при этом из страны было выведено €125 млрд евро капитала.

• Особенно отчетливо процесс деиндустриализации проявляется в крупнейших отраслях. В частности, автомобильный концерн Volkswagen впервые в своей истории объявил о планах закрыть как минимум три завода в Германии и существенно сократить штат сотрудников (подробнее о причинах и последствиях сокращения мы писали здесь). Одновременно немецкий автопром сталкивается с растущей конкуренцией Китая в сфере электромобилей. В химической промышленности ситуация также остается сложной: компания BASF закрыла несколько производственных линий в Людвигсхафене и направила около €10 млрд на строительство крупного предприятия в китайском Чжаньцзяне. Подобные проблемы затронули стекольные, бумажные, трубные и другие энергоемкие предприятия.

• Одной из основных причин кризиса считается изменение энергетической модели, на которой долгие годы держалась немецкая промышленность. Ранее предприятия опирались на относительно дешевый трубопроводный газ из России, тогда как теперь им приходится использовать более дорогой сжиженный природный газ. Одновременно Китай из крупного покупателя немецких автомобилей и промышленного оборудования превратился в серьезного конкурента, в том числе на европейском рынке. Внутри самой Германии, кроме того, сохраняются проблемы с бюрократией, медленной цифровизацией и нехваткой квалифицированных специалистов, чему дополнительно способствует старение населения.

• За последнее десятилетие Германия столкнулась с серьезной нагрузкой на систему интеграции. В стране насчитывается около 20 млн человек с миграционным прошлым, это около 25% населения, при этом число жителей без немецкого гражданства оценивается в 12 млн. Языковые курсы, школы и социальные службы испытывают перегрузку, а часть прибывших долго не может выйти на рынок труда.

• Экономическая интеграция также остается слабым звеном. Заработки мигрантов в Германии в среднем на 34% ниже, чем у местных работников с сопоставимой квалификацией. Дополнительные препятствия создают признание дипломов, языковой барьер и ограниченный доступ к квалифицированным рабочим местам. В крупных городах это связывают с расширением теневой занятости, включая наркотики, контрабанду и кражи.

• Канцлер Фридрих Мерц признал серьезное падение доверия граждан к немецким властям. На ситуацию влияют снижение уровня жизни, инфляция, жесткая экономия и растущая нагрузка на социальную сферу. Дополнительное напряжение вызывает миграционная политика: меры по контролю за миграцией не воспринимаются обществом как достаточно эффективные.

• Отдельной проблемой для власти стала утрата контакта с избирателями. Мерц отметил, что Христианско-демократический союз (ХДС) уже не способен «достучаться» до значительной части населения. Одновременно традиционные партии теряют поддержку, а оппозиционные силы укрепляют свои позиции. Особенно заметен рост «Альтернативы для Германии» (АдГ) (о политических успехах партии мы писали здесь). Рейтинги правительственной коалиции также опустились до рекордно низких значений. На этом фоне эксперты предупреждают о риске дальнейшего усиления политического противостояния и углубления кризиса власти.

• Социальный разрыв в Германии продолжает увеличиваться: примерно 13,3 млн человек, или 16,1% населения, живут в бедности или постоянной нужде. При этом коэффициент Джини (статистический показатель, который показывает, насколько неравномерно распределены доходы в обществе) составляет 0,310, что отражает заметное неравенство в распределении доходов. Рост расходов на жилье и инфляция создают дополнительное давление на малообеспеченные семьи и часть среднего класса.

• Одновременно значительная часть национального богатства сосредоточена у небольшой группы граждан: около 5 тыс. сверхбогатых людей контролируют более 25% финансового богатства Германии. Еще более 50% имущества и накоплений приходится на 10% наиболее обеспеченных жителей страны.

• Совокупное состояние немецких сверхбогатых оценивается в $625,4 млрд и продолжает увеличиваться, несмотря на экономические сложности. Замедление роста экономики усиливает разрыв между владельцами крупного капитала и наемными работниками, а высокая стоимость жизни и жилья делает социальное расслоение еще более заметным.