Związek Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Defence Institute przedstawiły plan finansowania wydatków obronnych na poziomie 5 proc. PKB do 2030 roku bez dalszego zadłużania państwa. Autorzy raportu ostrzegają, że finansowanie zbrojeń wyłącznie długiem publicznym może doprowadzić do „stagflacji zbrojeniowej”. Proponują w zamian pakiet pięciu reform strukturalnych, które mają wygenerować ponad 300 mld PLN.

W obliczu utrzymującego się zagrożenia ze strony Rosji Polska ma zamiar utrzymać wydatki na obronność na poziomie 5 proc. PKB w perspektywie 2030 roku. Zdaniem autorów raportu – prof. Konrada Trzonkowskiego i gen. broni (rez.) dr. Jarosława Gromadzińskiego – bezpieczeństwo militarne powinno stać się trwałym elementem stabilnego, długofalowo planowanego systemu finansowego państwa.

Co ważne, nie powinno być to wydatkiem finansowanym doraźnie długiem.

Prof. Trzonkowski, główny ekonomista ZPP, wskazuje na konieczność przesunięcia wolnych zasobów kapitałowych z konsumpcji socjalnej na modernizację wojska. Jego zdaniem pozwoli to uniknąć sytuacji, w której silna armia opiera się na erodującej gospodarce.

Gen. Gromadziński dodaje, że zdolność do trwałego finansowania bezpieczeństwa staje się dziś jednym z kluczowych wyznaczników siły państwa. To warunkuje zarówno skuteczność polityki obronnej, jak i długookresową stabilność i suwerenność Polski.

Autorzy proponują pięć filarów reform, nazwanych „Gospodarką Odporności”. Obejmują one zastąpienie CIT prostym podatkiem przychodowym w wysokości 1,5 proc., wprowadzenie jednolitej 19-procentowej stawki VAT oraz konsolidację wydatków socjalnych – w tym likwidację 13. i 14. emerytury oraz kryterium dochodowe w programie 800+. Ponadto, postulują podniesienie i zrównanie wieku emerytalnego do 67 lat, a także obniżenie klina podatkowego dla mikrofirm i pracowników.

Cezary Kaźmierczak, prezes ZPP, podkreśla, że proponowane reformy mają umożliwić Polsce skuteczne odstraszanie agresora przy zachowaniu dynamiki wzrostu gospodarczego.

Autorzy raportu zastrzegają, że jednoczesne wdrożenie wszystkich postulatów groziłoby recesją. Dlatego proponują rozłożenie reform na trzy fazy. W pierwszej, obejmującej lata 2026–2027, priorytetem ma być uszczelnienie systemu – wprowadzenie kryterium dochodowego w świadczeniach socjalnych, likwidacja przywilejów pozaoperacyjnych w służbach mundurowych oraz przygotowanie podatku przychodowego.

Druga faza, przypadająca na lata 2028–2029, ma przynieść pełne wdrożenie jednolitej stawki VAT. W tej fazie zaplanowano także reformę emerytalną oraz obniżenie klina podatkowego. Ostatni etap, od 2030 roku, ma polegać na konsolidacji efektów reform i wykorzystaniu nadwyżek budżetowych do dalszych inwestycji w nowoczesne technologie wojskowe.

Jak podsumowuje Kaźmierczak, sekwencyjność reform ma pozwolić gospodarce dostosować się do zmian. Według niego finansowanie armii powinno stać się naturalnym elementem wzrostu gospodarczego, a nie jego hamulcem.

BA/S