Za sprawą obowiązującej od 1 stycznia 2026 r. nowelizacji Kodeksu pracy między innymi nauczyciele przedkładają dokumenty potwierdzające dodatkowy staż pracy na podstawie umów zleceń lub działalności gospodarczej. RIO odpowiada na pytanie jednego z samorządów, czy te okresy będą brane pod uwagę przy wypłacaniu nagród jubileuszowych.
Za sprawą obowiązującej od 1 stycznia 2026 r. nowelizacji Kodeksu pracy między innymi nauczyciele przedkładają dokumenty potwierdzające dodatkowy staż pracy na podstawie umów zleceń lub działalności gospodarczej. RIO odpowiada na pytanie jednego z samorządów, czy te okresy będą brane pod uwagę przy wypłacaniu nagród jubileuszowych.
Powiatowe Centrum Oświatowe (PCO) w Mogilnie skierowało do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy pytanie związane z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. przepisów znowelizowanego Kodeksu pracy oraz niektórych innych ustaw.
Dyrektor PCO w Mogilnie Andrzej Konieczka zauważa, że wskutek tej nowelizacji „pracownicy przedkładać będą do kadr dokumenty potwierdzające dodatkowy staż pracy między innymi z umów zleceń lub działalności gospodarczej”.
Dlatego samorządowa jednostka pyta w wystąpieniu do RIO, czy po uwzględnieniu zlecenia i działalności gospodarczej w stażu pracy - między innymi nauczycieli szkół prowadzonych przez samorządy - należy wypłacić nagrodę jubileuszową, do której prawo zostało nabyte przed wejściem w życie wspomnianej nowelizacji, czyli przed 1 stycznia 2026 r. (przy założeniu, że prawo to nie uległo przedawnieniu)?
W odpowiedzi udzielonej przez zastępcę prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy Edytę Nowek czytamy, że „zgodnie z art. 3021 ustawy Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r., poz. 277 ze zm.). obowiązującym od dnia 1 stycznia 2026 r. do okresu zatrudnienia wlicza się między innymi:
- W przypadku pracowników samorządowych, ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 1135 ze zm.) w art. 38 ust. 5 określa, że do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę, nagrody jubileuszowej i jednorazowej odprawy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy wlicza się wszystkie poprzednio zakończone okresy zatrudnienia - wskazuje Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy.
RIO zaznacza, że do okresów uprawniających do otrzymywania wymienionych wyżej dodatków, nagród i odpraw „wliczane są także inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze”.
Identyczny zapis w stosunku do nauczycieli zawiera rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania okresów pracy i innych okresów uprawniających nauczyciela do nagrody jubileuszowej oraz szczegółowych zasad jej obliczania i wypłacania (Dz. U. z 2001 r. Nr 128, poz. 1418).
Jednocześnie RIO zwraca uwagę, że art. 3021 § 10 Kodeksu pracy stanowi, iż w przypadku nakładania się okresów prowadzenia jednoosobowej działalności gospodarczej, bycia osobą współpracującą, a także wykonywania pracy np. na podstawie umowy zlecenia oraz pracy za granicą (lub nakładania się tych okresów na okres pozostawania w stosunku pracy) do okresu zatrudnienia wlicza się okres najkorzystniejszy dla osoby, której okresy będą podlegały wliczeniu do okresu zatrudnienia.
Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy wskazuje, że zgodnie z art. 38 ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych oraz przepisami wspomnianego rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 października 2001 r. prawidłowe będzie wliczenie do stażu pracy również niezakończonych okresów działalności gospodarczej lub wykonywania pracy w oparciu o umowę zlecenie.
- Natomiast z uwagi na brak orzecznictwa dotyczącego podobnych sytuacji czy stanowiska organów inspekcji pracy, należy na bieżąco monitorować publikacje dotyczące wykładni powyższych przepisów - radzi RIO w Bydgoszczy.
Ponadto zastrzega, że powyższa odpowiedź „nie jest prawnie wiążącą wykładnią obowiązujących przepisów prawa, a stanowi jedynie pogląd tutejszej Izby w zakresie zagadnień objętych zapytaniem”.

Materiał chroniony prawem autorskim - zasady przedruków określa regulamin.