Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wyjaśnia zasady naliczania "trzynastki" w budżetówce. Po kontroli w urzędzie gminy Grodzisk wskazano, że do podstawy błędnie nie wliczano stałych dodatków specjalnych.

• Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wskazała, że "trzynastka" to 8,5 proc. rocznej sumy wynagrodzeń i świadczeń wliczanych do ekwiwalentu urlopowego.
• RIO zakwestionowała niewliczanie do podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego stałych dodatków specjalnych, mimo że nie miały charakteru jednorazowego.
• W gminie Grodzisk zaniżono "trzynastkę" u dwóch pracowników, a interpretacje wójta RIO uznała za błędne.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wyjaśniła, jak prawidłowo naliczać dodatkowe wynagrodzenie roczne, czyli tzw. trzynastkę. W trakcie kontroli gospodarki finansami przeprowadzonej w urzędzie gminnym w Grodzisku RIO wskazała na błędne naliczanie "trzynastki".

Nieprawidłowości polegały na nieuwzględnieniu w podstawie naliczenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego dodatków specjalnych mających charakter stały i nieperiodyczny.

RIO wskazała, że zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej wynagrodzenie roczne ustala się w wysokości 8,5 proc. sumy wynagrodzenia za pracę otrzymanego przez pracownika w ciągu roku kalendarzowego, za który przysługuje to wynagrodzenie, uwzględniając wynagrodzenie i inne świadczenia ze stosunku pracy przyjmowane do obliczenia ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.

Co wlicza się do podstawy "trzynastki" według RIO?

Z kolei na podstawie par. 6 pkt 1 rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop, przy obliczeniach nie bierze się pod uwagę jednorazowych lub nieperiodycznych wypłat za spełnienie określonego zadania bądź za określone osiągnięcie, które pracownik otrzymał w rozliczanym roku.

- czytamy w wystąpieniu pokontrolnym.

W opisywanym przypadku nieprawidłowość ta dotyczyła dwóch pracowników. W przypadku jednego dodatki za zwiększone obowiązki dotyczące obsługi programu "Czyste Powietrze" były przyznane i wypłacane za okres od stycznia 2024 r. do grudnia 2024 r. Brak ich ujęcia w podstawie naliczenia spowodował zaniżenie dodatkowego wynagrodzenia rocznego o 1402,50 zł.

W przypadku drugiego pracownika dodatki w związku ze zwiększeniem obowiązków z tytułu zastępstwa za pracownika na stanowisku poboru ds. podatków i opłat - mimo że dotyczyły zastępstwa - miały charakter powtarzalny i były wypłacane co miesiąc przez 4 miesiące. Brak ich ujęcia w podstawie naliczenia spowodował zaniżenie dodatkowego wynagrodzenia o 552,50 zł.

Kontrola w Grodzisku. Wyjaśnienia wójta i decyzja RIO w ich sprawie

W wyjaśnieniu wójt Grodziska wskazał, że dodatki specjalne z tytułu zwiększonych obowiązków związanych z realizacją programu "Czyste Powietrze", w przypadku jednego pracownika, nie zostały uwzględnione w podstawie "trzynastki" z uwagi na założenie, że wypłaty te - jako finansowane ze środków zewnętrznych (dotacji na prowadzenie punktu programu) - nie powinny być wliczane do podstawy "trzynastki".

W drugim przypadku powodem nieuwzględnienia dodatków była interpretacja przepisów, zgodnie z którą uznano, że dodatki te - jako wypłacane przez okres krótszy niż 6 miesięcy - nie spełniają kryterium stałości.

RIO obie interpretacje uznała za błędne. Jak wyjaśniła, w obu przypadkach wypłacone dodatki miały charakter stały w danym okresie, a zatem powinny zostać uwzględnione przy obliczaniu podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego.