• Ministerstwo zleciło kontrolę, która ma ocenić m.in., czy zleceniobiorcy nie powinni zostać objęci przepisami dotyczącymi zwolnień grupowych.
• Resort odrzuca zarzuty o nierówne traktowanie firm. Według MRPiPS nowe uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy obejmują wszystkie podmioty działające na rynku, także platformy, które dotąd pozostawały poza zasięgiem kontroli.
• Kluczowe mają być nowe przepisy o pracy platformowej. Ministerstwo podkreśla, że trwają prace nad wdrożeniem unijnej dyrektywy, choć projekt ustawy wciąż nie został opublikowany, mimo zbliżającego się terminu implementacji.

Pyszne.pl zmienia swój model logistyczny. Ta decyzja spowodowała zwolnienie wszystkich kurierów, a następnie zaproponowanie im podjęcia pracy przez tzw. partnerów flotowych. Ministerstwo pracy zainterweniowało, zlecając kontrolę Państwowej Inspekcji Pracy.

Minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk chce sprawdzenia, czy zwalnianym zleceniobiorcom nie powinny być przyznawane odprawy w ramach zwolnień grupowych, jeżeli umowy-zlecenia były zawarte zamiast umów o pracę.

Przypomnijmy: ostatnie badanie Fairwork wskazuje, że Pyszne.pl wyróżnia się na tle innych tzw. firm platformowych i oferuje zatrudnienie, a nie jedynie umowę np. na wynajem sprzętu przez zewnętrze agencje. Tymczasem to ta spółka została w negatywny sposób wyróżniona przez resort pracy i wzięta na świecznik, kiedy zdecydowała się zmienić swój model logistyczny, równając do konkurencji - czyli np. Wolta czy Ubera. 

W naszym ostatnim artykule dotyczącym kurierów z Pyszne.pl poprosiliśmy o zabranie głosu Tomasza Lasockiego z Politechniki Warszawskiej oraz Błażeja Mądrzyckiego z Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych.

- Państwo powinno eliminować luki w systemie, a nie wyłącznie obrażać się na tych, którzy chcą na nich zarobić, ponieważ niewiele to da, zwłaszcza w długiej perspektywie. Działa tu klasyczne prawidło ekonomii - jeżeli coś można zrobić taniej, uczestnicy rynku będą z tego korzystać. Dlatego nie wiązałbym obecnej sytuacji wyłącznie z ustawą o Państwowej Inspekcji Pracy - przekazał dr Tomasz Lasocki, prodziekan ds. ogólnych z Wydziału Administracji i Nauk Społecznych Politechniki Warszawskiej.

Z kolei Błażej Mądrzycki zwrócił uwagę na to, że działania Pyszne.pl należy rozpatrywać w kontekście niewprowadzonego jeszcze i nieopublikowanego projektu wdrażającego unijną dyrektywę platformową. 

- Tymczasem coraz częściej próbuje się to bezpośrednio łączyć z reformą Państwowej Inspekcji Pracy. Moim zdaniem to nie do końca słuszny kierunek. Regulacja pracy platformowej wynika z unijnej dyrektywy i to właśnie ona, wraz z przepisami wdrażającymi ją do polskiego porządku prawnego, powinna stanowić punkt odniesienia. Problem polega na tym, że termin implementacji upływa na początku grudnia, a nadal nie znamy projektu ustawy. Wszystko wskazuje na to, iż po raz kolejny będziemy mieli do czynienia z opóźnieniem. Trudno zrozumieć, dlaczego stało się to już niemal krajową tradycją. W przypadku m.in. dyrektywy o adekwatnym wynagrodzeniu minimalnym w UE również było znaczne opóźnienie - komentował wiceprzewodniczący OPZZ w rozmowie z PulsHR.

Poprosiliśmy w ubiegłym tygodniu resort pracy o komentarz w sprawie Pyszne.pl. Dzisiaj otrzymaliśmy odpowiedzi, które publikujemy w całości.

Jak Ministerstwo odnosi się do opinii, że obecny model egzekwowania przepisów może prowadzić do sytuacji, w której większe ryzyko kontroli ponoszą podmioty oferujące osobom współpracującym lepsze warunki, podczas gdy platformy opierające działalność niemal wyłącznie na bardziej elastycznych formach współpracy pozostają poza zainteresowaniem organów? Czy w ocenie MRPiPS obecne przepisy są wystarczające, by zapewnić równe warunki konkurencji na rynku pracy platformowej?

Biuro prasowe MRPiPS: - Nie, w opinii resortu przedstawione przez panią redaktor stanowisko nie jest zgodne z prawdą. Obecny model egzekwowania przepisów, wynikający z reformy Państwowej Inspekcji Pracy, która weszła w życie 8 lipca bieżącego roku, znajduje zastosowanie do wszystkich podmiotów działających na rynku, w tym wszystkich spółek z sektora delivery. Dzięki wprowadzonej reformie możliwe stały się kontrole także w tych firmach, które do tej pory kontrolowane być nie mogły, ponieważ nie zatrudniały żadnych pracowników w oparciu o umowę o pracę; takich firm jest w Polsce ok. 150 tysięcy.

Państwowa Inspekcja Pracy uzyskała kompetencje w postaci ustalania stosunku pracy przy pomocy decyzji administracyjnej. Kluczowe znaczenie przy wydawaniu takiej decyzji ma ustalenie stanu faktycznego - tj. zbadania, czy występuje opisany w art. 22 Kodeksu Pracy stosunek pracy, niezależnie od tego, czy pomiędzy pracownikiem a pracodawcą obowiązywała dotychczas nieprawna umowa cywilnoprawna, umowa na wynajem pojazdu zastępująca umowę o pracę czy też w ogóle nie podpisano żadnej umowy, a praca wykonywana była „na czarno”.

Jednocześnie resort widzi potrzebę implementowania w Polsce tzw. dyrektywy platformowej, celem przede wszystkim ochrony warunków pracy pracowników platform. Została ona przyjęta na szczeblu unijnym przy aktywnym poparciu obecnego rządu. Ministerstwo przygotowało projekt wdrażający ten akt prawny do polskiego porządku prawnego, a w ubiegłym tygodniu, tj. w czwartek 23 lipca, ministra Agnieszka Dziemianowicz-Bąk skierowała wniosek o wpisanie tego projektu do wykazu prac rządu.  Podkreślamy, że żaden kraj Unii Europejskiej jeszcze nie wdrożył dyrektywy platformowej, a termin upływa w grudniu bieżącego roku.

Czy państwo powinno zająć się pracami nad szerszą reformą zasad oskładkowania różnych form wykonywania pracy?

- W kontekście nowych modeli świadczenia pracy, takich jak umowy cywilnoprawne, samozatrudnienie czy praca wykonywana za pośrednictwem platform, wyzwaniem może być nie tyle brak podstaw prawnych do objęcia tych aktywności ubezpieczeniami społecznymi, ile skuteczne stosowanie i egzekwowanie obowiązujących przepisów przez podmioty organizujące pracę. Kluczowe jest więc zapewnienie prawidłowej kwalifikacji tytułów do ubezpieczeń oraz przestrzeganie istniejących obowiązków składkowych.

Czy wydarzenia związane z Pyszne.pl skłaniają Ministerstwo do wniosku, że obowiązujące przepisy wymagają doprecyzowania lub zmian, aby uniknąć niepewności interpretacyjnej po stronie pracowników i pracodawców?

- W związku z wydarzeniami w Pyszne.pl 16 lipca br. ministra rodziny, pracy i polityki społecznej złożyła wniosek do Państwowej Inspekcji Pracy o przeprowadzenie kontroli i objęcie nadzorem głównego inspektora pracy postępowania kontrolnego w Takeaway Express Poland. Jednocześnie wydarzenie związane z działalnością konkretnego podmiotu nie wpływa na kierunek projektowanych regulacji, których celem jest kompleksowe uregulowanie pracy platformowej, zgodnie z wymaganiami powołanej wyżej dyrektywy. Ewentualne zmiany w obowiązujących przepisach, podejmowane w celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych, mogą mieć jedynie charakter dostosowujący do nowej ustawy.

Kiedy opublikują państwo projekt ustawy wdrażający przepisy o pracy platformowej? Czy niecałe pół roku na wprowadzenie przepisów będzie w opinii MRPiPS wystarczającym czasem na przeprowadzenie procesu legislacyjnego?

- 23 lipca br. ministerstwo wystąpiło z wnioskiem o wpis projektu do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów - szczegółowe informacje dotyczące projektu, w tym jego założenia i planowany zakres regulacji, zostaną udostępnione po podjęciu przez Zespół do spraw Programowania Prac Rządu decyzji o dokonaniu wpisu projektu do wykazu prac. Na obecnym etapie prac nie jest możliwe wskazanie dokładnego terminu przekazania projektu do uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania - nastąpi to po otrzymaniu wpisu do wykazu prac.