• Prezydent zaskarżył do TK nowe uprawnienia PIP, które pozwalają inspektorom administracyjnie uznać umowę zlecenia lub B2B za stosunek pracy. Jego zdaniem takie rozwiązanie może naruszać konstytucyjną wolność zawierania umów.
• Podważył także regulacje przewidujące wyższe grzywny za wykroczenia przeciwko prawom pracowników.
• Ostateczna decyzja należy do Trybunału Konstytucyjnego, który rozstrzygnie, czy zakwestionowane przepisy dotyczące uprawnień PIP i wysokości kar są zgodne z Konstytucją.

Jak informuje Prawo.pl, prezydent Karol Nawrocki skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek w sprawie nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Zakwestionował przepisy, które przyznają inspektorom prawo do przekształcania umów cywilnoprawnych w umowy o pracę na podstawie decyzji administracyjnej. 

Przypomnijmy - nowa ustawa dała inspektorom PIP większe uprawnienia. Jeśli inspektor uznałby, że ktoś pracuje faktycznie jak pracownik, ale ma podpisaną np. umowę zlecenia albo B2B, PIP może decyzją administracyjną uznać, że jest to stosunek pracy. Prezydent uważa, że przyznanie PIP takiej kompetencji może naruszać Konstytucję.

"Wprowadzone do ustawy zaskarżone regulacje, mające urzeczywistnić cel dokonania nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy i innych ustaw, wywołują w mojej ocenie poważne wątpliwości co do konieczności ich ustanowienia oraz prawidłowości przyjętych rozwiązań i zachowania standardów określonych w  Konstytucji - napisał Karol Nawrocki we wniosku, który cytuje Prawo.pl.

Zdaniem prezydenta o tym, czy dana osoba jest pracownikiem, powinien decydować przede wszystkim sąd, a nie jednostronnie urzędnik PIP. Takie przepisy mogą ograniczać swobodę zawierania umów, np. wyboru umowy zlecenia, B2B czy umowy o pracę.

"Swoboda zawierania umów, stanowiąca emanację wolności osobistych i gospodarczych oraz istoty społecznej gospodarki rynkowej, jak również wolność pracy może zostać przez prawodawcę ograniczona na zasadach określonych w art. 31 ust. 3 Konstytucji. Ustawowa ingerencja jest uzasadniona jedynie wówczas, gdy jest konieczna w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób" - czytamy we wniosku prezydenta.

Karol Nawrocki uważa, że nie wykazano, że nowe, tak daleko idące uprawnienia PIP są naprawdę konieczne, skoro już teraz istnieją procedury, dzięki którym PIP może kierować sprawy do sądu.

Prezydent zakwestionował też znaczne podwyższenie kar grzywny za wykroczenia przeciwko prawom pracowników. Jego zdaniem kary zostały podniesione zbyt mocno i mogą być nieproporcjonalne, szczególnie dla małych i średnich firm.

"Dwukrotne podwyższenie wysokości minimalnych i maksymalnych kar grzywny jest prima facie nieproporcjonalne i nie uwzględnia realiów funkcjonowania przedsiębiorstw w obecnych warunkach społeczno-gospodarczych, a w szczególności sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Wysokość możliwej do wymierzenia grzywny nie może pozostawać w oderwaniu od możliwości zarobkowych obywateli Polski, znacznego wzrostu kosztów prowadzenia działalności, w tym wzrostu cen energii, gazu czy paliw - zaznacza prezydent we wniosku do TK.

Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnie, czy zakwestionowane przepisy są zgodne z Konstytucją.